预防和处置校园突发事件的应急工作预案

为构建校园预防各种突发事件发生的长效管理机制，提高快速反应和处置能力，将防患和处置工作纳入法制化、科学化和规范化的轨道，建立统一指挥、职责明确、运转有序、反应迅速、处置能力的应急处置体系，最大限度降低突发事件的危害和确保学校的安全稳定，保障学校教育教学工作的正常运行，特制定本预案。

一、总则

（一）校园突发事件是指发生在校园内外由本校师生员工或以其为侵害对象的涉及破坏社会和校园秩序并造成财产严重损害的突发公共事件，具有难以预见、处置紧迫、危害严重和广泛影响的特点。

校园突发事件包括人为或自然因素引起，具有突发性，对师生人身安全、学校教学、工作和生活秩序、学校和社会稳定等造成或可能造成严重影响或严重危害的各类紧急情况。如：安全事故（火灾、公用设施故障、建筑物倒塌、师生集体活动中发生的挤压踩踏、交通事故等）公共卫生事件（食物中毒、传染性疾病、群体性不明原因疾病等）、群体性事件（闹事、游行、非组织的政治活动等）、影响重大的治安案件，师生非正常死亡、自然灾害事故（灌水、台风、山体滑坡、破坏性地震）等。

（二）校园突发事件按其影响大小和危害程度划分为一般性、重大、特大三个级别。

1、一般性突发事件。在校园发生，对师生人身安全、学校教学、科研、工作和生活秩序、学校和社会稳定造成一定的影响，由学校为主可以处置，按规定必须向上级主管部门报告的突发事件。

2、重大突发事件。在校园发生，对师生人身安全、学校教学、科研、工作和生活秩序、学校和社会稳定造成严重影响和重大危害，或出现人员伤亡，需由学校和上级主管部门共同参与处理，甚至需要当地政府以及有关部门处理，按规定必须向上级主管部门报告的突发事件。

3、特大突发事件。对师生人身安全、学校教学、科研、工作和生活秩序、学校和社会稳定造成重大危害并产生恶劣影响，出现跨学校甚至向社会蔓延扩散的态势，死亡3人以上，需由市教育局以上的主管单位和其他部门共同参与协调处理，按规定必须向省教育局报告的突发事件，或按其有关应急处置工作预案确定为特大级的紧急情况。

二、指导思想和组织领导

（一）坚持以党的重要思想为指导，遵循中央和省市各级党委、政府关于“构建和谐社会”的战略方针，从改革、发展、稳定的大局出发，从讲政治、保稳定、促发展的高度，牢固树立“稳定一切”的思想，增强政治意识、大局意识和责任意识，积极、主动、扎实、认真地做好预防和处置校园突发事件的工作，为维护社会稳定、推进社会主义现代化建设提供良好的社会环境。

（二）学校成立校园突发事件应急处置工作领导小组

组  长：校长

副组长：分管副校长

成  员：各部门主要负责人   各二级学院院长   校长助理

下设办公室：

主  任：主管副校长

副主任：保卫处处长   学生处处长   后勤处处长

成  员：保卫处办公室成员   全体辅导员   各二级学院行政秘书各二级学院书记

（三）主要职责

1、组长全面负责校园安全工作（校园安全第一负责人），负责召集领导小组会议、部署工作、检查落实学校重大事宜。

2、副组长具体负责校园安全工作，负责学校安全应急预案的落实情况，处理突发安全事故，完成校领导交办的各项任务，协助校长负责校园工作。

3、成员具体负责学校各个班级、各个部门突发的安全事故的处理、监控、报告等事宜，并保证领导小组指令的畅通。做好安全工作的宣传，落实、检查、处理等，把安全事故减少到最低限度。

（四）现场指挥系统

日常安全工作由校长负总责，其他成员各负其责，协调各部门统一行动。突发事件的临时指挥实行值班制度，即值班值班行政领导负责，再逐层报告。

（五）突发事件突发事件逐层报告制度

值班人员       校领导        上级主管部门

安全工作工作重于泰山。全体教职工呀高度重视安全工作，调动一切积极因素，全面保证和促进学校各项工作持续、稳定、健康发展。

厦门兴才职业技术学校突发公共事件应急预案

第一章     总则

（一）   编制目的

为有效预防、及时控制和妥善处置我校可能突发的公共事件，建立统一指挥、分级负责、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力、依法规范的处置体系，提高快速反应和应急处置能力，建立健全突发公共事件应急工作机制，最大程度的预防和减少我校突发公共事件造成的损失和危害，确保学校师生员工生命与财产安全，保证正常的教育教学生活秩序，维护学校安全和稳定，结合我校实际，特制定预案。

（二）   编制依据

《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国高等教育法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规，以及《国家处置大规模恐怖袭击事件应急预案》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》、《教育系统社会安全类突发公共事件应急预案》、《教育系统网络与信息安全类突发公共事件应急预案》，《福建省大规模群体性事件应急预案》等相关的应急预案。

（三）   适用范围

本预案适用于我校对各类突发公共事件的应急处置工作。本预案所指的突发公共事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和网络与信息安全。社会安全事件。主要包括以下几个方面：

1、校园社会安全类突发公共事件。主要包括：校园内外涉及学校师生的各种非法集会、结社、游行、示威、请愿等突发事件；涉及学校师生的集体罢教、罢课、罢餐、绝食、聚集、静坐、上访和封堵交通等突发事件；发生在校园内的打、砸、抢、烧事件；校外人员围堵校门、冲击学校教学、科研和办公场所、干扰学校正常秩序等突发时就爱你；校园及周边发生的严重暴力伤害、群殴等导致师生伤亡的治安和刑事案件；针对学校师生制造的绑架、纵火、凶杀、投毒、爆炸等各类恐怖事件；针对学校师生的渗透破坏事件；在校园内进行的非法传教以及外籍和港、澳、台师生未经批准举行的政治性活动；和其他社会安全类突发事件。

2、校园事故灾难类突发公共事件。包括学校楼堂馆舍等发生的火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏等重大安全事故，校园及周边重大交通安全事故，校园水面溺水事故，大型群体活动公共安全事故，造成重大影响和损失的后勤供水、电、气、热、油等事故，重大环境污染和生态破坏事故，影响学校安全与稳定的其它突发灾难事故等。

3、校园公共卫生类突发事件。包括突然发生在学校内和学校所在地区造成或者可能造成学校师生健康严重损害的公共事件。

4、校园自然灾害类突发公共事件。包括气象、海洋、洪水、地质、森林、地震灾害以及有地震诱发的各种次生灾害等，对学校及师生造成重大影响的自然灾害事件。

5、校园网络与信息安全类突发公共事件。包括校园网等网络、教育电视频道，覆盖我校网络与信息的有害程序事件、网络攻击事件、信息破坏事件、信息内容安全事件、设备设施故障和灾害性事件。

6、影响学校安全与稳定的其它突发公共事件。

（四）   工作原则

1、统一领导、分级负责。按照属地化管理原则，在各级党委、政府的统一领导下，积极开展校园突发公共事件预防和处置工作。坚持“分级反响、条块结合”和“谁主管、谁负责”的原则，实行分级管理，分级制定和启动应急预案，建立以事发地党委、政府为主，上级教育行政部门的领导为主，本校领导为辅的现场处置指挥机构，落实处置主体和责任。强化学校法定代表人、党政“一把手”的职责，落实各级行政部门和学校领导责任制。

2、预防为本、及时控制。坚持常备不懈、预防为本的工作方针，认真做好应对学校突发公共事件的思想准备、预案准备和工作准备。坚持关口前移，立足于防范，抓早、抓小。认真开展矛盾纠纷、安全隐患排查调处和整改工作，强化信息的广泛收集和深层次研判，争取对各类矛盾问题和安全隐患做到早发现，早报告，早控制，早解决。把校园突发公共事件风险控制在一定范围内，把矛盾问题和安全隐患解决在校内，避免造成校园和社会秩序失控和混乱。

3、系统联动，快速反应。发生相关校园突发公共事件后，我校各级领导和相关部门要按职责分工，分管领导和各有关部门负责人要立即深入第一线，掌握情况，开展工作，做到快速反应，形成各级各有关部门系统联动的处置工作格局。同时与区、市教育局和后溪镇党委、政府有关部门相互协作、相互配合，切实加强沟通和交流，实现信息资源共享，确保预警发现、信息收集、情况报告、指挥处置等环节的紧密衔接。在处置过程中，要正确应对，果断处置，坚持从保护师生生命和财产安全的角度出发，最大限度地减少校园突发公共事件造成的人员伤亡；坚持从有利于处置和平息事件的角度出发，做好信息发布工作，正确引导舆论，防止虚假信息蔓延。

4、加强教育，依法处置。在处置校园突发公共事件特别是在处置校园社会安全类突发事件市，要严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾，做到合情合理、依法办事，及时化解矛盾和问题，防止矛盾激化和事态扩大，切实维护师生的合法权益。要注意工作方式方法，充分发挥思想政治工作的优势和作用，积极运用教育的方法、疏导的手段，多做思想政治工作。按照“动之以情、晓之以理，可散不可聚，可顺不可激，可解不可结”的工作原则，引导师生以理性、合法的方式表达利益诉求。要将法制宣传、教育引导工作贯穿于整个处置工作的全过程，坚持依法行政、依法处置，自觉维护法律法规的权威性和政策的严肃性。根据事件性质和事态发展情况，必要时，及时采取果断措施，坚决制止违法犯罪行为，防止事态升级和蔓延扩大，坚决把问题解决在萌芽状态，把事件控制在校园内。

（五）   级别划定

我们根据教育厅文件精神，根据校园突发公共事件按照事件社会危害和紧迫的程度、可能造成的损失、形成的规模、影响的范围、行为方式激烈的程度、可能蔓延发展的趋势等因素，由低到高划分为：一般事件（IV级）、较大事件（III级）、重大事件（II级）、特别重大事件（I级）。

第二章     应急组织指挥体系的职责

厦门兴才学校突发公共事件应急处置工作领导小组指挥机构及其主要职责。

1、领导小组的组成：厦门兴才职业技术学校成立校园突发公共事件应急处置工作领导小组：

组  长：校长

副组长：分管相关工作的副校长

成  员：由学校办公室、教务处、学生处、后勤处、保卫处及学校各系部等处室（单位）主要负责人组成。

2、领导小组的主要职责：负责统一决策、组织、指挥、协调本校范围内突发公共事件的应急响应行动，下达应急处置工作任务。在发生突发公共事件时，负责向区、市教育或相关部门报告情况。重大问题及时向区政府、市政府、市教育局请示报告。在区、市政府和市教育局的指挥下，协调、协助相应部门和单位开展应急处置工作，研究解决突发公共事件处置过程中的其它重大事件。

3、领导小组成员部门的主要职责：根据成员部门业务工作职责。制定本部门参与处置校园突发公共事件的工作预案或工作方案。参与涉及本部门工作范畴内有关问题引发的校园突发事件的应急处置工作。

4、领导小组办公室的组成：校园突发公共事件应急处置工作领导小组下设办公室：

主 任：分管学校安全稳定工作的副校长

副主任：由办公室主任，保卫处、学生处、后勤处负责人担任。

5、领导小组办公室的主要职责：办公室设在学校保卫处办公室，保卫处承担办公室日常工作。负责及时收集和分析相应的数据和工作情况，提出处置突发公共事件的指导意见和具体措施报领导小组；及时总结和修订、完善相关预案，以及充分学习兄弟校处置校园突发公共事件好的经验和做法。同时完成领导小组交办的其它重要事项。

第三章     预防和预警机制

（一）预防预警信息

1、应急信息报送原则

（1）迅速：最先发现或接到学习内发生突发公共事件的单位和个人，应按照“先口头、后书面”的原则，第一时间向校领导报告，最迟不得超过5分钟，不得延报。在事件开始处置过程中再跟报、续报。学习突发公共事件处置工作组办公室接到事件发生的重大信息后，立即报告向学校突发公共事件处置工作小组组长和副组长报告，最迟不得超过10分钟，而后再由学校领导小组向区、市教育局报告。

（2）准确：信息内容要客观翔实、全面准确、不得主观臆测，不得漏报、瞒报、谎报、缓报。

(3)直报：学校内突发公共事件信息一般采用分级报送的原则。发生特别重大（I级）或重大（II级）校园突发公共事件后，可越级直接报送省委教育工委、省教育厅或者市委、市政府。

（4）续报：学校发生各类突发公共事件后，事件发展变化情况和有关工作情况应及时报送。

2、应急信息报送机制：建立通畅的信息传输渠道和严格的信息上报机制，完善快速应急信息系统。

（1）紧急电话报告系统：学校突发公共事件处置工作组办公室接到报告后，应负责汇总、分析和研判事件发生后各方面的反应情况，掌握事件发展趋势；立即报告学校突发公共事件处置工作领导小组正副组长，同时报区、市教育局领导小组办公室，并按照相关预案和市教育局领导的要求开展工作。同时与区、市教育局保持联系，进一步核实情况。重大信息，学校领导小组办公室根据区、市教育局领导意见，立即电话报告教育厅、市委、市政府办公厅。

（2）紧急文件报送系统：校园突发公共事件执行电话报告后，报送单位、接报人应当立即书面正式报学校领导小组组长、副组长，同时报区、市教育局领导小组办公室。重大信息，学校领导小组办公室根据区、市教育局领导意见，立即编发信息专报，由区、市教育局及时向教育厅、市委、市政府、市委维稳办等相关部门报告。

3、应急信息报送内容

（1）首报信息：应包括事件发生的基本情况，包含时间、地点、单位、规模、破坏程度、财产损失以及人员伤亡等现场情况，对学校安全与社会安全和稳定的威胁程度以及事件发展趋势等。

（2）跟报信息：应包括事件起因分析、性质判断和影响程度评估；学校、当地党委、政府及有关部门和教育部门拟采取的措施。

（3）续报信息：应包括校内外公众及媒体等方面的反应；事件发展状态跟踪、处置过程和结果；在事件处置结束后，报送事件的评估结果与处置总结以及需要报送的其他事项。

（二）预防预警行动

1、明确职责措施。在学校领导小组的统一部署下，各部门应相互支持，相互配合，狠抓落实，细化工作措施，落实人员，明确责任，把各项工作和要求落到实处。

2、开展培训演练。加强应急反应机制的日常性管理，在实践中不断运用和完善应急处置预案。加强人员培训，开展经常性演练活动，提高队伍理论素质和实践技能，不断提高应对突发公共事件的指挥能力和实战能力。

3、落实应急设施。做好应对各类突发公共事件的人力、物力和财力方面的储备工作，确保突发公共事件预防、现场控制的应急设施、设备和必要的经费。

4、具体预警行动。具体的预警行动详见学校突发公共事件应急处置中的相关内容。

第四章     应急保障

（一）预案保障

学校建立和完善各类校园突发公共事件应急处置预案，同时紧密结合预案，积极开展经常性应急处置工作队伍的技能培训和演练，使其熟练掌握应急反应的主要内容、本人的位置、职责等，保证需要时，能够快速到位、规范行动、有效处置，提高应急处置人员的实际操作能力和水平。学校各行政部门和各系部要根据演练暴露出的问题，对预案作进一步的修订和完善。

（二）信息保障

及时建立健全并落实突发公共事件信息收集、传递、报送、处理等各环节运行机制，完善信息传输渠道，保持信息传输设施和通讯设备的完好，保持通讯方便快捷，确保信息报送渠道的安全畅通。

（三）物资保障

结合学校实际，加强对学校应急物资储备的指导和管理，做好应对突发公共事件的各项人力、物力、财力准备。发生较大突发公共事件后，要全力做好处置人员与师生的必须生活、医疗救助、通信、交通运输等后勤保障工作，确保处置工作顺利进行。

（四）队伍保障

组建突发公共事件应急预备队，着力建设一支专兼结合的应急工作队伍，拍背专职应急管理工作干部，在条件、装备和经费上给予支持和政策倾斜。应急预备队按照突发公共事件的具体情况及时调整成员组成。预备队主要由学校安全保卫、行政后勤、医疗卫生和维护稳定工作的政工等部门人员组成。

同时要不断壮大维护学校稳定工作队伍规模，改善队伍结构，形成维护学校稳定工作的坚强有力的思想政治工作、心理健康教育、宣传思想工作、安全保卫和网络管理队伍；加强对维护学校稳定、应急处置校园社会安全类突发公共事件工作队伍的培训和管理。

（五）科普保障

学校各系部（处）应当对学校开展应急知识教育工作进行指导和监督，将应急科普知识纳入课堂教学内容，对学生进行应急知识教育，培养学生的安全意识和自救与互救能力。学校定期分层次开展应急预案演练活动，提高广大师生应对各类突发公共事件的能力水平和应急避险技能。

（六）资金保障

学校应急资金纳入各地财政统一预算，解决应急处置必要的装备和经费。严格保证内部突发公共事件应急处置所需经费资金充足。

第五章     校园社会安全类突发事件应急预案

（一）校园社会安全类突发事件等级确认与分级标准

依据省教育厅的通知精神，我校社会安全类突发事件的等级标准原则参照《教育部教育系统社会安全类突发事件应急预案》、《福建省大规模群体性事件应急预案》、《厦门市大规模群体性事件应急预案》执行，同时，从学校比较敏感的实际出发，根据校园群体性事件的性质、社会危害和紧迫的程度、形成的规模、影响的范围、行为方式激烈的程度、可能蔓延发展的趋势等因素，由低到高划分为四个等级。

1、一般（IV级）事件。有下列情况之一的，为一般事件：

（1）事件处于单个事件状态，可能出现连锁反应并引起人员聚集，群体性事端呈萌芽状态，社会影响和关注程度不高。

（2）单个校园突发事件已引起师生广泛关注，师生中出现少数过激的言论和行为，出现影响校园稳定的苗头性信息。

（3）事件处于可控范围，师生情绪平稳，学校秩序正常。

（4）其它视情况需要作为一般对待的事件。

2、较大（III级）事件。有下列情况之一的，为较大事件：

（1）校园内单个突发事件形成群体性反应，存在过激行为，事态有扩大趋势，可能引发连锁反应。

（2）事件造成社会影响较大，社会关注程度较高，引起新闻媒体和网络反应。

（3）单个突发事件已引起师生广泛关注，师生中出现明显过激言论，网上出现串联和煽动性信息。

（4）发生在学校内的30人以上、100人以下的群体性事件。

（5）事件对学校教学、科研和生活产生一定影响。

（6）其它视情况需要作为较大事件对待的事件。

3、重大（II级）事件。有下列情况之一的，为重大事件：

（1）师生收集短信、校园网上出现大范围串联、煽动和蛊惑信息，校内聚集规模迅速扩大并出现多校串联聚集趋势。

（2）事件的社会影响大，社会关注程度高，引起新闻媒体和网络普遍反应。

（3）发生在学校内的100人以上、500人以下的，或造成较大人员伤亡的冲突、械斗等群体性事件。

（4）校内发生的造成1人以上、3人以下死亡，或3人及以上、10人以下受伤的杀人、爆炸、纵火、毒气、绑架、劫持人质和投入危险物等形事案件。

（5）事件对学校正常教育教学秩序产生较大影响，存在明显过激行为，师生反应强烈。

（6）学校出现涉及境内外宗教组织背景的大型非法宗教活动，或因民族宗教问题引发的严重影响民族团结的群体性事件。

（7）学校已经出现影响社会稳定连锁反应，或造成了较严重的危害和损失，事态仍可能进一步扩大和升级的群体性事件。

（8）其它视情况需要作为重大事件对待的事件。

4、特别重大（I级）事件。有下列情况之一的，为特别重大事件：

（1）事件影响恶劣，社会高度关注，新闻媒体和网络普遍报道和传播，师生情绪出现连锁反应。

（2）校内聚集事件失控，并未经批准走出校门进行大规模游行、集会、绝食、静坐、请愿等行为，引发不同地区连锁反应，严重影响社会稳定。

（3）聚集人员对抗性特制突出，发生大规模打、砸、抢、烧等违法犯罪行为。

（4）发生在学校内的500人以上，或造成重大人员伤亡的冲突、械斗等群体性事件。

（5）校内发生的造成3人及以上死亡，或10人及以上受伤的杀人、爆炸、纵火、毒气、绑架、劫持人质和投入危险物质等重大刑事案件。

（6）事件对学校正常教育教学秩序产生严重影响，教育教学活动无法正常进行甚至瘫痪，师生反应十分强烈。

（7）事件政治影响恶劣，威胁国家安全，影响国家国际形象，破坏民族安定团结。

（8）其它视情况需要作为特别重大事件对待的事件。

对一些比较敏感或发生在敏感时间或可能演化为特别重大突发公共事件的信息报送和分级处理，不受上述标准限制。要根据事件发展趋势动态调整事件级别，不断调整应急措施和方案，加大应急处置力度，提高应急处置工作的针对性、时效性。

（二）校园社会安全类突发事件预防和预警机制

1、信息收集重点:

学校各职能部门应当经常排查影响学校稳定的新情况、新问题，做好舆情分析，建立和完善预防预警体系。除及时监测并上报各类事件信息外，要重大排查并掌握以下预警性信息。

（1）国际国内重大事件，特别是涉及国家主权、民族情感和民族利益事件在学生中引发的反应。

（2）敏感时期，重大政治活动、重大节日、重大文体活动以及发生各类重大突发事件期间学生的思想动态和网络舆情。

（3）教育改革发展过程中出现的涉及广大师生员工切身利益的矛盾问题。

（4）敌对势力渗透破坏、非法传教、邪教事件等各类政治性敏感问题。

（5）危及师生生命财产安全的暴力恐怖事件和重大治安刑事案件及可能引发的问题。

（6）因学业、心理等问题引发的学生偶发事件及可能带来的问题。

（7）其它可能影响学校和社会稳定的各类信息。

2、信息处理机制：

（1）坚决执行重大情况报告和请示制度，对可能发生的群体性突发事件的信息，学校将在第一时间内报告上级教育部门，并向当地党委、政府、公安机关等有关部门通报，防止因重视不够、应对不妥、处置失当、激化矛盾、扩大事端。

（2）学校突发公共事件应急处置工作组办公室接报事件信息后，负责汇总、分析和研判事件发展态势，立即报区、市应急处置工作办公室；较大（III级）以上事件直报市教育局领导小组；同时区、市教育局联系，及时掌握突发事件发展、蔓延、变化趋势的信息。

3、信息报送原则：具体见第三章“应急信息报送原则”中报送原则部分。

4、信息报送内容：具体见第三章“应急信息报送内容”中报送内容部分。

5、预防预警行动：全面加强师生思想政治教育和引导工作，掌握师生思想动态。按照早发现、早报告、早报告、早控制、早解决的要求，把矛盾解决在学校内部，解决在萌芽状态。坚决防止个性问题想共性问题转化，局部问题想全局性问题转化，经济问题想政治问题转化，非对抗性矛盾想对抗性矛盾转化。根据维护稳定形势和预警信息类别，有针对性的制定和完善应急处置校园社会安全类突发公共事件预案，加强人员培训，开展必要的演练活动，提高处置的指挥能力和实战能力。具体见第三章“预防预警行动”部分中的内容。

（三）善后恢复工作重点

查清引发事件的根本原因，妥善解决引发群体性事件的实质问题，尽可能满足师生合理要求，安抚和平静师生情绪。消除可能导致事件反复的不安定因素，恢复校内正常秩序。

1、属于国际、国内重大热点问题或有关国家、民族情感等敏感问题引发的校园政治性群体事件，后期处置工作重点是：通过形势报告会、座谈会、讲座等形式，加强正确的引导和教育，组织师生学习上级有关文件，开展法制教育，保护师生爱国热情和民族情感，引导师生自觉把思想和行动统一到党中央的决策部署上来。

2、属于校园及周边治安环境、严重暴力伤害、意外事故造成师生伤亡而引发的群体性事件，后期处置工作重点是：对在事故中伤亡的师生进行人道主义抚恤和补偿，对受害者家属进行慰问；积极配合公安、司法机关调查处理案件；安抚其它师生心理，稳定师生情绪。对重大治安、刑事案件应付的群体性事件，要在当地党委和政府领导下，在当地综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组协调下，积极配合公安等有关部门，加强对校园及周边环境的清理整治，切实解决校园及周边存在的交通、治安等隐患问题，确保师生生命财产安全。

3、属于涉及师生切身利益问题引发的校园群体性事件，后期处置工作重点是：及时帮助解决师生的困难和问题，对法律和政策有明确规定的，敦促学校相关部门及时协调落实；对要求合理、一时难以解决的，要深入细致地做好说服教育工作。涉及与师生切身利益有关的政策需要调整和完善时，要抓紧做出相应政策调整和完善。关心和安排好有困难和离退休教职工的生活，审慎处理好后勤社会化改革、校办企业改制中的人员安置问题。广泛宣传有关法律法规和政策，教育审慎遵纪守法，依法维护自身合法的权益，通过合法、正当的渠道和方式反映问题。

4、认真总结经验和教训，加强调查和评估：时间结束后，学校将及时组织相关人员进行认真总结。反思事件产生的原因和问题，对事件处理中的经验、不足和教训加以总结分析并报上级教育部门社会安全类突发事件应急处置工作组。

第六章     校园事故灾难类突发事件应急预案

（一）校园事故灾难类突发事件的等级确认与划分

根据《国家安全生产事故灾难应急预案》、教育部教育系统《事故灾难类突发事件应急处置预案》、《福建省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《厦门市人民政府突发公共事件总体应急预案》，结合学校的实际情况，将校园事故灾难类突出事件按严重程度，从低到高分为IV级-I级。

1、一般事件（IV级）：对个体遭受的损害，对学校的教学秩序产生一定影响的事故灾难。

2、较大事件（III级）：对学校的人员和财产造成损害，对学校的教学秩序产生较大影响的事故灾难。

3、重大事件（II级）：学校所在区域的人员和财产遭受重大损害，对本地区的教学秩序产生特别重大影响的事故灾难。

4、特别重大事件（I级）:学校所在区域内的人员和财产遭受特别重大损害对本地区的教学秩序产生特别重大影响的事故灾难。

（二）应急处置措施

1、校园火灾事故处置方法

（1）学校突发火灾事故，要立即启动应急预案，全力组织人员疏散和自救工作，同时要在第一时间内向当地公安、消防部门报警。学校有关领导和有关部门负责人要在第一时间赶赴现场，组织教职工开展救人和灭火工作；并在消防队伍到现场后，主动向消防队伍提供有关信息，配合消防队组织救人和灭火抢救工作。

（2）采取切断电源、煤气等紧急安全措施，避免续发性危害发生。

（3）抢救伤病员，配合医疗部门和医疗机构妥善安置伤病员。

（4）及时采取果断措施，组织人员疏散、转移重要财物，封锁火灾现场，确保人员和财产安全。

（5）解决好师生员工等受灾人员的安全转移和居住困难问题。

2、校园房屋、围墙、厕所倒塌等建筑物（构筑物）安全事故处置方法

（1）学校发生房屋、围墙、厕所倒塌等建筑物（构筑物）安全事故要迅速启动事故灾难应急预案，学校有关领导和有关部门的负责人要在第一时间赶赴现场，开展现场处置和救援工作，并立即向上级主管和当地政府报告。

（2）在有关部门的帮助下，及时组织解救受困人员，抢救伤病员。采取果断措施组织人员疏散和封锁现场，确保人员和财产的安全。

（3）迅速采取切断电源、煤气等有效措施，密切关注连带建筑物的安全状况，预防继发性危害发生。

3、校园楼梯间拥挤踩踏事故处置办法

（1）学校将加强对学生的安全教育和管理，及时排查拥挤踩踏事故隐患，预防拥挤踩踏事故发生。

（2）学校楼梯间发生拥挤踩踏事故，学校有关部门和有关部门负责同志要在第一时间赶赴现场，根据事故情况启动应急预案，并立即向医疗急救部门报告求援，向上级主管部门报告。

（3）迅速开展现场救护工作，做好人员疏散工作，控制局势，制止拥挤；组织对人员对受伤者进行人工呼吸、止血等应急抢救处置。尽快将伤员送往医校抢救，妥善安置伤员，必要时请求当地政府救援。

（4）迅速通知受伤人员亲属，及时想师生和亲属通报有关情况，确保师生和亲属情绪稳定。

4、校园爆炸事故处置办法

（1）学校发生爆炸事故，学校领导和有关部门负责同志要在第一时间赶到现场，立即组织抢救伤员，并向上级主管部门和公安、消防等部门报告。

（2）积极做好人员安全疏散工作，控制好现场的治安事态；及时封锁和保护爆炸现场，设置安全隔离带，确保师生的人身和财产安全。

（3）迅速采取有效措施排除险情，防止继发性爆炸及次生事故发生。

（4）发现肇事者或直接责任者，应立即采取有效控制措施，并迅速报告公安机关。配合公安、消防等部门搜寻人证、物证。

5、校园突发危险品污染事故的处置办法

（1）根据各类危险品的特性制定相应的应急预案。

（2）学校因意外因素引起危险物品泄露，或因违反有关规定排放污染物造成环境污染事故灾难的，应及时向区、市教育局和环保有关行政管理部门报告，同时设置污染控制区。

（3）危险品污染事故，情况严重的，立即向区、市人民政府和上级主管部门报告，由区、市人民政府启动相应应急预案进行处置。可能危及师生生命财产安全的，学校应立即采取果断有效措施，控制污染事故蔓延，并及时报告当地政府启动相应应急预案。程度轻微的，启动学校相关应急预案处理。

（4）已明确污染源的，应立即控制污染源排放，迅速制定消除或减轻危害的方案，及时排除污染危害，防止危险品污染事故继发性发生。

（5）危险或危害排除后，学校应召集有关部门做好善后工作，妥善处理环境污染事故。

（6）重大事故，学校在1小时内向区、市环保部门报告。

6、校园恶性交通事故处置方法

（1）校园发生恶性交通事故，遇有学生或教职员工死亡、受伤等情况的，学校领导和有关部门负责同志要在第一时间赶到现场，组织抢救，立即向医疗急救部门求援、向公安交警部门、上级主管部门报告。

（2）要保护好事故现场，有效控制肇事人，寻找人证、物证。

（3）协助公安交警部门及时查明事故情况。

7、校园大型文体活动的公安安全事故处置办法

（1）学校举办的各类大型文体活动，必须按有关规定做好专项安全保卫方案，落实安全保卫措施。

（2）发生重大安全事故，应立即启动相关应急预案，遇有学生或教职工死亡。受伤等情况的，立即向医疗急救部门求救，进行伤员抢救工作；学校有关领导和有关部门领导要在第一时间赶赴现场，靠前指挥，组织疏导、抢救伤员，立即向当地政府、公安机关及有关部门报告，争取当地党委、政府和有关部门的援助，并向上级主管部门报告。

（3）活动组织和安全工作负责人要稳定现场秩序，根据室内、室外不同情况，组织师生有序疏散逃生，担负起保护师生生命安全的责任，尽力避免继发性事故发生。

8、学校组织实习、参观、考察等外出活动安全事故处置办法

（1）建立健全安全工作领导组织体系和应急预案，配备必要的应急设备。网上通讯系统，定期通讯联络，定期清点人员，及时沟通活动信息。

（2）发生安全事故，活动组织者要及时向有关领导和部门报告，积极争取救助和开展自救工作。学校领导要高度重视，首先判断事故的性质，权衡事故轻重，统一认识，统一指挥，协调好学校和事故一线两部分工作，积极开展救援工作。

（3）积极争取事故发生地后溪镇党委、政府和有关部门的援助。

9、后勤安全保障事件的处置办法

（1）学校后勤处做好学生宿舍、食堂等重要场所和供水、供电、供暖、通讯等部门突发事件防范工作，对重要场所和重要部位要加强检查，认真落实各项安全管理制度和操作规程，确保各种服务设施的安全运行，保障师生员工的身体健康和生命财产安全。

（2）发生供水、供电、燃气泄漏等重大事故的紧急情况时，学校有关领导和有关方面负责同志要第一时间赶到现场，组织人员迅速采取应急措施，进行抢修和抢救，控制事态，必要时请求当地有关专业部门支持，力争在最短的时间内恢复正常。

（3）学生宿舍、食堂等第二次供水部位必须有完备的安全保护设施，一旦发生污染时间要立即停止使用，保护好现场，并联系集美区政府卫生防疫部门进行检疫。化验和排污处理。

10、学校所属企事业单位发生的各类重大生产安全事故处置办法

（1）学校有关企事业单位应根据具体生产工作情况，制度本单位生产安全工作应急预案；

（2）发生突发安全事故，应坚决控制事态发展，积极投入救援工作，努力减少生命和财产损失，认真做好善后工作，按照维护稳定的原则，处理所发生的各类重大生产安全事故。

（3）及时向学校和有管上级主管部门报告。

11、校园周边突发安全事故处置办法

（1）立即向当地政府、公安机关及有关部门报告。

（2）积极协助当地有关部门妥善处理突发安全事故，防止事态扩大。

（3）及时向师生员工通报有关情况，稳定师生情绪，稳定校园秩序，避免不必要的恐慌和动荡。

12、校园突发事故处置中的其它有关注意事项

（1）学校内发生灾难事故，学校要及时向师生员工通报有关情况，引导师生员工的情绪，稳定校园秩序，避免不必要的恐慌和动荡。

（2）本着外事无小事的原则，凡是在事故灾难中涉及外籍人员和港澳台同胞的，应及时向给及有关外事和港澳台办公室报告。

（3）凡是发生人员死亡，学校要立即采取救助措施，积极抢救伤病员，减少人员伤亡。

（4）所有灾难事故发生后，学校要防止可能引发继发性伤害，要妥善处置，不要激化矛盾，防止事态扩大和演化。

（5）凡是需要对建筑物等采取停水、停电、切断燃气等应急处理措施的，要认真权衡利弊，妥善处理可能发生受灾受困人员照明、饮水需要和因漏水、漏电可能引发的继发性灾难的矛盾。

（三）善后与修复

事故灾难类突发事件应急任务和生命救护活动结束后，应立即设立恢复中心，工作重点即从应急转向善后与修复行动，及时开展补救工作，积极做好善后与恢复工作，争取在最短时间内恢复学校正常秩序。学校应积极联系上级相关部门要做到：

1、救助受伤人员。做好事故中受伤人员的医疗。救助工作。对在事故中死亡人员进行人道主义抚恤和补偿或赔偿，对受害者家属进行慰问，对有各种保险的伤亡人员要帮助联系保险公司赔付。

2、稳定师生情绪。严格信息发布制度，确保信息及时、准确、客观、全面，稳定校园秩序，避免不必要的恐慌和动荡。

3、全面检查安全。及时全面检查各项设备、设施安全性能，检查安全管理漏洞，对安全隐患及时整改、杜绝安全隐患，避免事故的再次发生。

4、查明事故原因。配合公安、消防等部门，做好事故案件侦破调查工作。

5、总结经验教训。要引以为鉴，总结经验，吸取教训；对因玩忽职守、渎职等原因而导致事故发生的，要追究有关责任人的责任。

6、加强安全教育。加强师生日常防灾、避免知识教育，增强师生自防、自救、自我保护能力。

第七章    校园公共卫生类突发事件应急预案

（一）校园公共卫生类突发事件等级确认与划分

根据《国家突发公共卫生事件应急预案》级教育部《教育系统公共卫生突发事件应急预案》、《福建省公共事件突发事件应急预案》、《厦门市公共卫生事件应急预案》，结合我校实际，突发公共卫生事件按严重程度，从低至高划分为：一般（IV级）、较大（III级）、重大（II级）、特别重大（I级）。

1、一般校园突发公共卫生事件（IV级）

（1）学校发生集体食物中毒，一次食物中毒人数30-100人，无死亡病例。

（2）学校发生腺鼠疫、霍乱病例，发病人数以及疫情波及范围达到县级以上，卫生行政部门确定的一般突发公共卫生事件标准。

（3）因学校实验室有毒物（药）品泄漏，造成人员急性中毒，一次中毒人数10以下，无死亡病例。

（4）发生在学校的经县级以上卫生行政部门认定的其它一般突发公共卫生事件。

（5）监狱学校公共卫生事件涉及青少年健康安全，社会关注度较高，未达到IV级校园突发公共卫生事件标准的一般校园公共卫生事件，均按照IV级校园突发公共卫生事件进行应急反应。

2、较大校园突发公共卫生事件（III级）

（1）学校集体食物中毒，一次中毒人数超过100人。或出现死亡病例。

（2）学校发生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍乱等传染病病例，发病人数以及疫情波及范围达到社区市以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准。

（3）乙类传染病、丙类传染病在短期内爆发流行，疫情局限在县（市、区）域内的学校，发病人数达到设区市以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准。

（4）在一个县（市、区）域内学校发现群体性不明原因疾病。

（5）发生在学校的因预防接种或预防性服药造成的群体性心因性反应或不良反应。

（6）因学校实验室有毒物（药）品泄漏，造成人员急性中毒，一次中毒人数10-50人，或出现死亡病例，但死亡人员在5人以下。

（7）发生在学校的经社区市以上卫生行政部门认定的其它较大突发公共卫生事件。

3、重大校园突发公共卫生事件（II级）

（1）学校集体性食物中毒，一次中毒人数超过100人并出现死亡病例，或出现10例及以上死亡病例。

（2）学校发生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍乱等传染病病例，发病人数以及疫情波及范围达到省级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准。

（3）学校发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。

（4）乙类、丙类传染病在短期内爆发流行，发病人数以及疫情波及范围达到省级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准。

（5）校园群体性不明原因疾病扩散到县（市、区）以外学校。

（6）因预防接种或预防性服药造成人员死亡。

（7）因学校实验室有毒物（药）品泄漏，造成人员急性中毒在50人以上，或者死亡5人以上。

（8）发生在学校经省级以上人民政府卫生行政部门认定的其它重大突发卫生公共事件。

4、特别重大校园突发公共卫生事件（I级）

（1）学校发生的肺鼠疫、肺炭疽、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、群体性不明原因疾病、新传染病已经我国已经消灭的传染病达到国务校卫生行政部门确定的特别重大突发公共卫生事件标准的。

（2）发生在学校的国务校卫生行政部门认定的其他特别重大突发公共卫生事件。

学校周边发生的突发公共卫生事件：学校所在地区发生的可能对学生师生员工健康造成危害的突发公共卫生事件，各级教育行政部门和学校应在当地政府和卫生行政部门的统一领导下，根据突发公共卫生事件的严重程度，做好相应应急处置工作。

（二）信息报告与信息发布

1、信息报告责任单位及责任人

校园突发公共卫生事件的责任报告单位,学校责任报告人，由学校突发公共事件处置领导小组指定的信息报送人员。

2、信息报告时限级程序

①初次报告：学校发生突发公共卫生事件后，应在第一时间（事情发生后1个小时内），向主管教育行政部门、当地（县、市、区）济宁预防控制进行初次报告；重大（II级）或者特别重大（I级）校园突发公共卫生事件后，学校可以直接报告省教育厅。

②进程报告：IV级和III级校园突发公共卫生事件处置过程中，学校应及时将时间发展变化情况报告主管教育行政部门；主管教育行政部门要逐渐报告上级教育行政部门直至教育部应急处置工作组。II级和I级校园突发公共卫生事件处置过程中，学校每天应将事件发展变化情况报告上级教育主管部门，地点教育行政部门要逐渐每日报告上级教育行政部门直至教育部应急处置工作组。

③结案报告：事件结束后，应将时间处理结果逐渐报告上级教育行政部门直至教育部处置工作组。

3、信息报告内容

①初次报告内容：事件发生事件、发生地点、造成伤害的人数；选报内容：事件初步性质、发生的可能原因等。

②进程报告内容：事件控制情况（丢失的有害物查找情况）、患病（中毒）人员治疗与病情变化情况、造成事故的原因、已经或准备采取的整改措施。

③结案报告内容：事件处理结果、整改情况、责任追究情况等。

（三）应急响应

1、应急响应方式

（1）事发学校应急响应方式：校园突发公共卫生事件应急处置要采取边调查、边处理、边抢救、边核实的方式，以有效措施控制事态发展。

2、一般（IV级）校园公共卫生事件的应急响应

（1）学校的应急响应：事件发生后，现场的教职工应立即将相关情况报告学校领导；学校领导接到报告后，必须立即赶赴现场组织实施以下应急措施：

①联系当地卫生部门（医校），对中毒或患病人员进行救治。

②立即向当地疾病预防控制部门和主管教育行政部门报告。

③追回已出售（发出）的可疑中毒食品或物品，通知有关人员停止食用可疑中毒食品或停止使用可疑的中毒物品；停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品。

④控制或切断可疑水源。

⑤与中毒或患病人员（特别是病情严重者）家长、家属惊吓联系，通报情况，做好思想工作，稳定其情绪。

⑥积极配合卫生疾病控制部门封锁和保护事发现场，对中毒食品、物品等取样留验，对相关场所、人员进行致病因素的排查，对中毒现场、可疑污染区进行消毒和处理，对肺鼠疫、肺炭疫、霍乱、传染性非典型肺炎病人有密切接触者试试相应的隔离措施；或配合公安部门进行现场取样，开展侦破工作。

⑦按照当地政府和卫生行政部门要求，认真落实其它紧急应对措施。

⑧对学校不能解决的问题及时报告区、市教育行政部门和当地政府以及卫生行政部门，并请求支持和帮助。

⑨在学校适当的范围通报突发公共卫生事件的基本情况以及采取的措施，稳定师生员工情绪，并开展相应的卫生宣传教育，提高师生员工的预防与自我保护意识。

3、较大（III级）校园突发公共卫生事件的应急响应

学校的应急响应：除按照IV级校园突发公共卫生事件的应急反应要求、组织实施应急措施以外，有死亡人员的，积极联系县（市、区）教育局应协助学校做好死亡人员的家属接待与安抚工作；还应按照当地政府和上级教育部门的统一部署，落实其他相应的应急措施。

4、重大（II级）校园突发公共卫生事件的应急响应

学校的应急响应：除按照III级校园突发公共卫生事件的应急响应要求、组织实施相应的应急措施外，应在当地政府的统一指挥下，按照要求认真履行职责，落实有关控制措施；信息报告人每天应按照要求向上级教育行政部门报告事件的信息过程。

5、特别重大（I级）校园突发公共卫生事件的应急响应

学校的应急响应：除按照II级校园突发公共卫生事件的应急反应要求，组织实施相应的应急措施外，信息报告人每天应按照要求向上级教育行政部门进行校园突发公共卫生事件的信息进程报告。

（四）善后与恢复

校园突发公共卫生事件用哪个就处置完成后，工作重点应马上转向善后与恢复行动，争取在最短时间内恢复学校的正常秩序。

1、认真调查落实，追究行政责任

会同有关部门对校园内突发公共卫生事件进行调查，并根据调查结果，对导致事件发生的有关责任人和责任单位，依法追究行政责任。

2、根据事件性质，做好善后工作

根据校园突发公共卫生事件的性质及相关单位和人员的责任，学校应认真做好积极协调有关部门做好受害人员的善后工作。

3、加强宣传教育，整改卫生隐患

对校园突发公共卫生事件反映出的相关问题、存在的卫生隐患问题及有关部门提出的整改意见进行整改。加强经常性的宣传教育，防止校园突发公共卫生事件。

4、彻底清扫消毒，恢复正常秩序

尽快回复学校正常教学秩序。对因传染病流行而导致暂时集体停课的，必须对教师、图书馆、阅览室、学生宿舍、食堂、厕所灯场所进行彻底清扫消毒后，方能复课；因传染病暂时停学的学生，必须在恢复健康，并经有关卫生部门确定没有传染性复发可复学；因水源污染操场传染病流行的学校，其水源必须经卫生部门检测合格后，方可重新启用。

第八章     校园自然灾害类突发事件应急预案

（一）校园自然灾害类突发事件等级确认与划分

根据省、市政府有关《自然灾害突发事件应急预案》、教育部《自然灾害类突发事件应急处置预案》，结合本学校实际及学校教学产生的影响，自然灾害类突发事件按严重程度，从低至高分为III级-I级。

1、较大（III级）事件

是指对个人造成的伤害，本学校教学秩序产生一定的影响的自然灾害

2、重大（II级）事件

是指对学校的人员和财产造成较大损害，本学校的教学秩序产生严重影响的自然灾害。

3、特别重大（I级）事件

   是指学校所在区域内的人员和财产遭受重大损害，对本地区的教学秩序产生重大影响的自然灾害。

（二）应急处置措施

1、应急反应

   (1)预报后的应急反应：根据有关规定，在政府发布自然灾害预报后，全学校即可宣布预报区进入应急期。预备应急反应主要包括：

①根据当地政府统一部署，启动相应级别的应急预案，并检查。落实预案的执行情况。

②按照当地政府的统一部署，发布躲避通知，必要时组织避灾疏散。

③配合有关部门开展灾情监测工作

④配合有关部门开展生命线等工程的应急保护工作

⑤督促检查抢险救灾的准备工作。

⑥防止灾害谣传或误传，不信谣、不传谣，避免发生衍生灾害，保持社会安定。

   （2）灾害发生后的应急反应：破坏性自然灾害发生后，在当地政府的统一部署下，学校负责领导学校的应急工作。并根据灾害等级，启动相应级别的应急预案。

①III级事件应急反应：事件发生后，学校领导负责收集本学校的灾情，并及时报上一级教育行政部门；在灾害应急期内，及时向上一级教育行政部门报告灾情和救灾情况。

②II级事件应急反应：II级事件由学校领导本学校的自然灾害应急工作；协助有关部门和单位对灾区进行紧急支援。学校救灾指挥部向上级教育行政部门救灾指挥部迅速报告灾情。

自然灾害发生后，学校必须在当地政府救灾指挥部统一指挥，各司其职、通力合作、全力以赴、妥善处置，同时，了解灾情，及时向上一级救灾指挥部报告灾情和工作情况。

学习要迅速了解灾情，确定学校应急工作规模，报告上级教育行政部门救灾指挥部。

③I级事件的应急反应

学校救灾指挥部立即运作，在当地政府的领导下，协助组织、指挥灾区教育系统自然灾害应急处置。

2、灾害发生后的应急措施

学校在属地政府救灾指挥部的统一指挥下，首先做好本单位的抢险救灾及自救、互救，同时配合相关部门做好如下工作：

（1）人员抢救与工程抢险

医疗救护与卫生防疫：协助组织力量抢救伤员；协助有关部门向学校师生提供所需药品、医疗器械；采取有效措施防止和控制传染病的爆发流行。

（2）校园基础设施抢险与应急恢复：恢复被毁坏的校园通道和有关设施；协助电信部尽快恢复被破坏的校园通讯设施，保障通信畅通；协助电力主管部门恢复校园风被坏电力设施和系统功能等，保障学校的用电供应。

（3）粮食食品物资供应：协助有关部门钓鱼食品与物质，保障师生员工生活必需品的供应。

（4）灾民安置：协助民政部门调配救济物品，做好师生员工转移和安置工作

（5）维护校园及周边治安秩序：协助、配合公安、武警加强校园及周边治安管理和安全保卫工作，预防和打击各种违法犯罪活动，维护校园和社会治安秩序。

（6）消防：协助消防部门采取有效措施防止校园内火灾发生和火灾的扩大蔓延。

（7）次生及衍生灾害防御：协助有关部门对校园内易于发生次生灾害的部位和设施采取紧急处置措施并加强监控，防止衍生灾害的发生；及时加强宣传、教育和引导工作，稳定师生员工情绪。

（8）灾害损失评估：协助有关部门或同有部门开展灾害损失调查和评估。

（9）应急资金：学校财务部门做好应急资金拨款准备。

接受外援：协助民政部门接受和安排社会各界提供的紧急救援。

（10）宣传报道：按照规定及时向师生员工发布灾情等有关信息。向上级民政、外经贸、外事等部门，介绍灾情，呼吁社会各界提供援助，提出急需救灾物资种类、数量、援助捐款总金额。

3、善后与恢复

校园突发自然灾害事件应急处置完成后，工作重点应马上从应急转向善后与恢复行动，及时开展补救工作，积极做好善后工作争取在最短时间内恢复受灾学校正常秩序。

1、救助伤亡人员。做好在灾害事件中受伤人员的医疗、救助工作，对在事件中死亡人员进行人道主义抚恤和补偿，对受害人家属进行慰问，对有各种保险的伤亡人员要帮助联系保险公司赔付。

2、严格信息发布。严格信息发布制度，确保信息发布及时、准确、客观、全面，稳定校园秩序，疏导师生情绪，避免不必要的恐慌和动荡。

3、全面检查安全。全面检查设备、设施安全性能，检查安全管理漏洞，对安全隐患及时补救、防范，避免继发性事故再次发生。

4、总结经验教训。配合有关部门做好灾害事件调查工作，总结经验，吸取教训，对因玩忽职守。渎职而导致继发性事故发生的，要追究有关责任人的责任。

校园网络和信息安全类突发事件应急预案

（一）校园网络与信息安全类突发事件等级确认与划分

根据学校特点、可能造成的危害、可能发展蔓延的趋势等，学校网络与信息安全类突发公共事件分为四级，其中电视播出安全事件依据省教育局制定标准分级，不包含在下列分级标准中。

1、一般校园网络与信息安全事件（IV级）。教育网内出现对教育系统安全和稳定构成一定威胁，对学校教学。科研和生活秩序产生一定影响的网络与信息安全事件，为一般网络与信息安全事件（IV级）。

2、较大校园网络与信息安全事件（III级）。符合下列情形之一的，为较大网络与信息安全事件（III级）：

（1）教育网络信息系统中断运行较严重影响的。

（2）教育网信息系统中的数据丢失或窃取、篡改、假冒，对教育系统安全和稳定构成较大威胁。

（3）出现通过教育网传播反动信息、煽动性信息、涉密信息、谣言信息等情况，对教育系统安全和稳定构成较大危害，对学校教学、科研和生活秩序产生一定影响，引起师生广泛关注的事件。

（4）其它对教育系统安全和稳定构成较大威胁、造成较大影响的网络与信息安全事件。

3、重大校园网络与信息安全事件（II级）。符合下列情形的，为重大网络与信息安全事件（II级）：

（1）教育网内系统中断运行30分钟以上、影响人数10万以上。

（2）教育网内信息系统中的数据丢失或被窃取、篡改、假冒，对教育系统安全和稳定构成重大威胁。

（3）出现通过教育网传播反动信息、煽动性信息涉密信息、谣言等情况，对教育系统安全和稳定构成重大危害，对学校教学、科研和生活秩序产生较大影响，师生反应强烈的事件。

（4）其它对学校安全和稳定构成重大威胁、造成重大影响的网络与信息安全事件。

4、特别重大校园网络与信息安全事件（I级）。符合下列情形之一的，为特别重大网络与信息安全事件（I级）：

（1）教育网内系统中断运行2小时以上。影响人数100万人以上。

（2）教育网内信息系统中的数据丢失或被窃取、篡改、假冒，对教育系统安全和稳定构成特别严重威胁。

（3）出现通过教育网传播反动信息、煽动性信息、涉密信息、谣言等情况，对教育系统安全和稳定构成特别严重危害，引发学校大规模突发群体性事件，对学校教学、科研和生活秩序产生严重影响，教育教学活动无法正常进行，师生反应强烈并有过激行为的事件。

（4）其他对学校安全和稳定构成特别严重威胁、造成特别严重影响的网络与信息安全事件。

（二）校园网络与虚拟性安全类突发事件预防和预警机制

1、预防措施。学校网络中心应按国家法律法规和安全管理规定，做好网络与信息安全事件的风险评估和隐患排查工作，制定、完善相关应急预案，及时采取有效措施，避免和减少网络与信息安全事件的发生及其危害。具体措施包括：

（1）明确职责和管理范围：学校局域网（主要为校园网）的网络与信息安全保障工作由学校网络、信息中心负责。明确与当地公安部门、信息产业部门、通信管理局等国家安全管理相关部门衔接，明确与当地电信运营商、供电公司等安排应急值班，确保到岗到位，联络畅通，处理及时准确。

（2）加强教育引导：全面加强师生思想政治教育工作，掌握师生动态。按照早发现、早报告、早控制、早解决的要求，把问题解决在萌芽状态，把风险控制在一定范围内。

（3）完善应急管理制度：建立严格的应急管理制度，负责制定本单位相关的应急预案、网络管理、机房管理、保密协议等规定，通过培训手段不断提高管理人员的技术水平。责任意识和安全意识。

（4）加强技术防范措施：

建立安全、稳定的网络运行环境，加强网络与信息安全的防护措施，在校园出入口安装必要的监测系统，定期对校园网进行网络漏洞扫描。实时监测局域网和关键信息系统。

重要信息系统采用高可靠设备，使用成熟稳定的系统与应用软件，进行必要的数据备份；采取有效的安全保护手段，及时进行系统更新并为系统打补丁；遵守安全操作规范，关闭所有不必要服务、账号；严格限制内部用户的访问权；对关键系统实施全时动态监测。

建立严格的信息上网审查制度，有效阻止网上不良信息传播。主要环节包括：网络边界的访问控制；反垃圾邮件措施；web和ftp服务器24小时实时监控；BBS内容过滤机制等。在学校内严格落实“用户实名注册”和“BBS校内信息交流平台”两项措施。建立高校BBS实名用户数据管理系统。

2、监测预警。建立严格的信息报送机制，完善快速应急处置的信息处理机制：

信息处理机制：

学校安全工作组办公室负责汇总、分析和研判网络与信息安全类突发公共事件后具体情况及各方面的反应，掌握发展态势；接报网络与信息安全类事件信息后，立即报区、市校园网络与信息安全工作组组长、副组长，同时按照区、市教育局领导小组要求，协助处理有关突发公共事件。

对于校园网络与信息安全重大信息，由学校安全应急处置工作组办公室根据区、市领导小组意见，立即上报市、省网络与信息安全工作组办公室、市委办公厅、市政府应急办、市网安办、市通信管理局等相关部门。

根据工作需要，由学校安全应急处置工作组办公室及时向市、省教育局报告，请其在宣传教育、加强互联网监控等方面予以协助和支持，阻止不良信息传播，正确引导社会舆论。

3、预警响应：根据预警信息，学校将不断加强对本部门、本地区的网络与信息系统安全状况的监测，做好应急处理准备工作。

（三）校园网络与信息安全类突发事件应急处置

应急处置措施：

（1）有害程序事件、网络攻击事件的应急处置。有害程序事件分为计算机病毒事件、蠕虫事件、特洛伊木马事件、僵尸网络事件、混合程序攻击事件、网页内嵌恶意代码事件和其他有害程序事件；网络攻击事件分为拒绝服务攻击事件、后门攻击事件、漏洞攻击事件、网络扫描窃听事件、网络钓鱼事件、干扰事件和其他网络攻击事件。由学校网络或信息中心按照部门分工和应急流程处置。对于大规模、影响较大的恶意移动代码、拒绝服务攻击、系统入侵和端口扫描处置：

通知应急管理负责人和中心主管，决定上报或通报；

按预案通知相关管理员采取措施，或直接实施控制；

处置人员记录事件处理步骤和结果，总结报告。

（2）信息内容安全事件、信息破坏事件的应急处置。信息内容安全事件是指通过网络传播法律法规禁止信息，组织非法串联、煽动集会游行或炒作敏感问题并危害校园安全、学校稳定和师生权益的事件；信息破坏事件分为信息篡改事件、信息假冒事件、信息泄流事件、信息窃取事件、信息丢失事件和其他信息破坏事件。发生信息内容安全事件、信息破坏事件，应紧急联系信息主管人，及时消除非法信息，恢复系统。无法迅速消除或恢复系统、影响较大时实施紧急关闭，并紧急上报。

(3)设备设施故障、灾害性事件的应急处置。设备设施故障分为软硬件自身故障、外围保障设施故障、人为破坏事故和其他设备设施故障。灾害性事件是指有自然灾害等其他突发事件导致的网络与信息安全事件。由学校网络或信息中心负责处置。对火灾、盗窃、破坏等紧急事件按照国家消防有关法律法规、单位有关规定处理。对运行关键部位学校保卫处实施24小时保卫。禁止任何非授权人员进入。

网络运行过程中设备设施故障，包括线路中断、路由故障、流量异常、域名系统故障等，由学校网络中心运行部门负责，重大事件立即向市委教育工委、市教育厅应急工作组办公室负责人报告。

遇供电相关紧急事件，由学校领导小组向市教育局指定的总指挥报告并作紧急现场处置，根据停电时间、用电功耗、电池电能储备、供电管理部门信息、网络和信息运行情况等条件作调度，包括次要系统停电减轻负载等措施，密切跟踪参数变化并反馈调整制度，联系相关公司和人员作现场维护。总指挥及时与网络和信息主管协商，协调处置事件。

（四）校园网络与信息安全类突发事件后期处置

学校网络中心对网络和信息安全应急事件，除在事发时按安全管理要求上报市委教育工委、市教育局和其他相关管理部门外，应急事件之后还应对重大事件作总结报告，上报市委教育工委、市教育局。

（五）校园网络与信息安全类突发事件保障措施

1、技术支撑队伍：加强学校网络中心单位应急小组的建设，加强与区、市教育局网络中心单位应急小组联系，积极做好重大网络与信息安全事件的应急技术支援工作，提高应付突发网络与信息安全事件的能力。

2、专家队伍：加强学校自身的专家队伍建设，充分发挥专家在科学决策中的作用，为网络与信息安全事件的预防和处置提出技术咨询。技术指导和技术培训。

3、基础平台：加强学校网络与信息安全应急基础平台建设，做到早发现、早预警、早响应，提高应急处置能力。

4、情报力量：加强学校网络与信心安全有关情报搜集能力建设，提高搜集掌握网络安全动向与态势的能力；建设网络舆情监控体系，为网络与信息安全应急工作提供情报支援。

5、流程保障：学校网络中心按属地管理原则，本在中心安全管理体系的指挥下，建立起所管辖范围的网络和信息应急处置处理流程，负责应急处置各类网络和信息安全突发事件。安全事件处置根据事件出现的位置和范围按分级原则进行。出现本层次应急处理流程中断、应急处置无法进行，或者事态范围扩大超出管理区域时，按照事件升级的原则向更高层次紧急通处理，避免延误。

6、通信保障：学校安全事件应急处置工作办公室负责收集、建立同教育局及与其他相关单位的应急联络信息。上速联络信息需及时更新，确保应急联络渠道畅通。

7、经费保障：学校将利用现有政策和资金渠道，积极支持网络与信息安全应急专业队伍建设、基础平台建设、情报力量建设、预案演练等工作开展。

（六）宣传、培训和演练

1、宣传教育：学校采取有效措施，加强突发网络与信息安全事件预防和处置的有关法律、法规和政策的宣传，开展网络与信息安全基本知识和技能的宣讲活动。

2、预案培训：学校将网络与信息安全事件的应急知识等列为行政管理干部和有关人员的培训内容，加强网络与信息安全应急预案的培训，提高防范意识和技能。

3、模拟演练：学校网络中心，要求每年组织落实重大网络与信息安全事件的演练，模拟处置特别重大网络与信息安全事件（I级），提高实战能力，并根据应急处置演练中暴露的管理、协调和技术等问题，进一步检验和完善预案。

厦门兴才职业技术学院安全事故应急处理预案

为认真落实上级主管部门学校特大安全事故应急救援处理预案的文件精神，更好地承担起本校安全工作的教育、管理、监督、协调和调查处理责任，高效、有序地组织开展应急救援工作，最大限度地减少本校师生伤亡和财产损失，特制定本校特大安全事故救援处理预案。

一、适用范围

1、本预案适用于本校重大伤亡事故和其他性质特别严重、产生重大影响的事故。

2、本预案适用于责任事故和自然灾害事故，包括：火灾事故、交通安全事故、校园安全事故、食物中毒、传染病暴发流行、校园伤害事故等。

二、学校特大安全事故应急救援工作领导小组：

组 长：校长

副组长：分管副校长

成 员：各部门主要负责人   各二级学院院长 校长助理

三、领导小组成员职责

1、负责学校特大安全事故发生后迅速启动预案，组长指挥有关人员进入现场救援和处理善后工作。

2、负责向当地政府和上级教育部门汇报事故的有关情况。

3、负责制定具体方案、措施等重大问题的决策，并组织落实、协调、调查和处理等。

4、负责安排值班人员，保证24小时通讯畅通。

四、特大安全事故应急救援工作遵循的原则

1、遵循迅速报告的原则：即学校特大安全事故发生后，学校负责人、事故当事人或目击者立即向主要领导及当地政府和教育局报告。

2、遵循主动抢险、迅速处理的原则：即学校特大安全事故发生后，全校师生都要尽可能的进行救援。

3、遵循生命第一的原则：即学校特大安全事故发生后，要把就救护师生生命作为首要任务，最大限度实施救护，及时疏散处于危险之中的师生及人员。

4、遵循科学施救，控制危险源，防止事态扩大的原则：即在事故处理过程中，要迅速判断现场状况，采取有效措施控制危险源，避免应急过程中再次发生人员伤亡。

5、遵循保护校产安全的原则：即学校特大安全事故发生后，要积极抢救校产，尽一切可能确保重要物品及设施的安全，把事故损失降到最下程度。

6、遵循保护现场，收集证据的原则：即在对学校特大安全事故实施救援的过程中，要尽可能对现场进行有效保护，收集有关证据，为日后查找原因，正确处理提供依据。

五、学校特大安全事故处理程序及办法

1、学校一旦发生特大安全事故，必须在最短时间内向教育局和当地政府报告，并组织教职工及学生实施自救，努力将人员伤亡及财产损失降到最低程度。

2、学校要根据事故的性质向公安局110指挥中心、119消防中心、120急救中心、交警、卫生、防疫等部门紧急救援，使灾情较快得到控制，受伤人员及时得到治疗。

3、学校领导及相关人员必须在10分钟内赶到现场，听取事故情况汇报；召集领导小组应急处理会议，成立现场指挥组，事故调查组，事故善后组，采取应急措施全力抢救，维持秩序，疏散师生，保护现场，监控险情，关注事态发展。

4、学校协同有关部门抢险救灾，配合调查取证，做好受伤学生和受惊吓学生的慰问工作，并及时与受害学生家长取得联系，做好受伤亡学生家长的安抚解释工作。

5、学校要依靠政府，配合有关部门进行事故的调查处理，协调赔偿，努力维护学校和社会的稳定。

厦门兴才职业技术学院网络与信息安全应急处置预案

按照福建省教育厅《关于加强全省教育系统网络与信息安全管理的意见》和《关于进一步加强中小学生教育网网络管理工作的通知》及《关于进一步加强全市教育系统网络信息安全的通知》精神，结合我校实际，特制定本预案。

一、应急处置工作意义

学校各部门及各二级学院要讲政治、讲大局，保证国家安全的高度，充分认识确保网络与信息安全的重要意义。要对邪教组织及其他境外敌对势力利用网络信息进行煽动和破坏活动，以及进行有组织的网上大规模“黑客”与病毒攻击保持高度警惕，消除麻痹大意和侥幸思想，绩效深入开展互联网有害信息的清理整治，组织实施本校网络有害信息的安全防范及应急处置工作，进一步明确责任，落实工作措施，确保校园网络信息安全

二、应急处置工作的目标

在最短时限内，及时、果断处理在本校范围内传播的校园网有害信息，遏制有害信息在校园网中的扩散，最大限度减轻社会危害，并收集掌握犯罪线索，打击网上违法犯罪活动，维护校园信息安全和政治稳定。

三、校园网应急处置工作包含的主要内容

（一）有害信息内容

1、攻击党和国家领导人；

2、煽动抗拒、破坏宪法和法律、行政法规实施；

3、煽动颠覆国家政权，推翻社会主义制度；

4、煽动分裂国家、破坏国家统一；

5、捏造或歪曲事实，散步谣言，恶意攻击党委、政府领导同志，严重扰乱社会政治、经济秩序；

6、宣传邪教、色情、暴力、凶杀，教唆犯罪；

7、歪曲报道重大政治、经济、文化等事件；

8、其它严重危害国家安全和社会治安秩序的信息。

（二）严重违法犯罪活动

1、利用互联网、校园网大规模进行煽动颠覆国家政权、推翻社会主义制度、破坏国家统一，煽动民族仇恨，破坏民族团结活动；

2、利用互联网、校园网组党结社，进行反动勾连、邪教活动；

3、利用网络互联网技术进行大规模破坏社会稳定，扰乱金融秩序的活动；

4、利用互联网、校园网大规模制作、传播计算机病毒，非法入侵，致使计算机系统及通信网络遭受重大损失的活动。

四、组织领导

成立厦门兴才职业技术学院校园与信息安全应急处置工作领导下组（简称网络信息应急领导小组），负责网络与信息安全应急处置工作。组长由小组担任，副组长由党总支书书记、副校长担任，成员由各部门及各二级学院负责人和网路信息中心负责人组成。

五、职责与任务

1、应急领导工作小组组织开展对校园网进行信息监控和巡查，删除、过滤有害信息，采取技术措施封堵有害信息的传播途径，控制有害信息在校园网扩散，及时上报全校师生的动态。

2、要主动与有关部门做好网络与信息安全的衔接工作，做到权责明确，应急处置渠道畅通，要根据师生使用公共网络的实际情况。制定切实可行的安全防范措施，防止有害信息通过公共网络在校内扩散。

六、应急处置基本程序及处置方法

1、应急处置领导小组在接到案情报告后，应立即向区、市有关部门报告，并立即和有关单位取得联系采取删除、过滤等技术手段，及时处置有害信息的传播扩散。必要时，可按公安等业务主管部门统一要求关闭相关网站和栏目，并保存相关技术数据和资料，配合公安机关、国家安全机关开展侦查案件线索、查找信息源头工作。

2、网络信息中心在开通校园网时间内，由网管人员实行监控，发现异常情况和有害信息，应在1小时内报应急领导小组。

七、应急处置工作要求和纪律

1、各部门及二级学院、网络信息中心在接到案情报告后通知后，应立即行动，及时采取处置措施；

2、在处置工作中，参加处置的工作人员必须忠于职守，认真履行职责，严格执法；

3、严格报告制度，及时上报情况；

4、严格工作责任制，对工作不落实、行动迟缓、措施不力以及清理处理后，网站上仍有相关有害信息出现的，要追究有关单位和人员的责任。

厦门兴才职业技术学院校消防安全应急预案

为加强和规范学校消防安全管理，预防火灾和减少火灾危害，根据《中华人民共和国消防法》以及《事业单位消防安全管理规定》，结合学校实际，特制定消防安全应急预案。

一、指导思想

为了维护全校师生的人身和财产安全，实现学校全面、协调、可持续发展，构造“集中领导，统一指挥，反应灵敏，运转高效”的消防安全应急体系，全面提高学校应对火灾的能力。

二、制定预案目的

制定消防应急预案，是为了在学校面临突发火灾事故时，能够统一指挥，及时有效地整合人力、物力、信息等资源，迅速针对火势实施有组织的控制和扑救，避免火灾现场的慌乱无序，防止贻误战机和漏管失控，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

三、组织机构及职责

组  长：校长

副组长：分管副校长

成  员：各部门及各二级学院的主要负责人

消防应急组职责：指挥协调各工作小组开展工作，迅速引导人员疏散，及时控制和扑救初起火灾；协调配合公安消防队开展灭火救援行动。

下设五个专门工作组

义务消防组

组  长：分管副校长

副组长：保卫处处长

成  员：义务消防队人员

疏散组

组  长：办公室主任

副组长:学生处处长

成  员：各二级学院书记及全体辅导员

疏散引导组职责：引导人员疏散自救，确保人员安全快速疏散。在疏散路线安排专人值守，其余人员分片搜索未及时疏散的人员，并将其疏散至安全区域。

安全防护救护组

组  长：后勤处处长

副组长：后勤处副处长

成  员：医务人员

安全防护救护组职责：对受伤人员进行紧急救护，并视情况转送医疗机构。

火灾现场警戒组

成  员：全体保卫工作人员

火灾现场警戒职责：控制各出口，无关人员只许出不许进，火灾扑灭后，保护现场。

后勤保障组

组  长：后勤处处长

副组长：后勤处副组长

成  员：后勤保障人员

后勤保障组职责：负责通信联络、车辆调配、道路畅通、供电控制、水源保障

四、火灾处置一般程序

（一）报警：学校员工、值班人员发现火情后应立即向学校的领导报警，根据火情可直接拨打“119”火警。

（二）接警：应立即向学校领导和消防应急指挥部报告，通知各工作小组和义务消防队启动应急预案。

（三）处置：指挥各工作小组、义务消防队迅速集合，按照职责分工，进入相应的位置开展灭火救援行动。

（四）清点：处置结果后或在公安消防到场后，及时清点人员和已疏散的重要物资，查清有无人员被困于火场中以及有哪些重要物资需要疏散，并将情况及时告知火场指挥员。

五、善后工作

火灾扑灭后，协助公安消防部门：

保护火灾现场

查明火灾原因

调查火灾损失

六、附则

1、本应急预案自印发之日起执行。

2、本应急预案由本学校安全领导组负责解释。

厦门兴才职业技术学校防抗台风应急预案

一、防灾

1、学校办公室负责接受上级防灾指挥部的各项指令，制定校内防自然灾害应急预案，领导小组部署校园台风、暴雨、地震来临前的应急防御，做好紧急救灾和恢复校园正常教学的工作。

2、学校办公室负责认真宣传、贯彻、执行上级实行防灾的指示，传递防灾信息

3、学生处负责组织师生学习辨别台风、暴雨、地震等灾害预警信号，掌握灾害预防和自救知识。

4、总务处、保卫处定时和不定时排查校园的课室、地下排水管道、供电线路、食堂、消防安全设施、树木、墙报栏、玻璃门、窗户等安全方面的隐患，发现问题及时向上级部门反映，并监督及时整改。

5、学生处、保卫处制定实施抢救救灾方案，组织和训练，并指导校内师生模拟预防演练。

二、防灾应急预案

1、领导小组及职责

组  长：校长

副组长：副校长

成  员：学生处、保卫处、总务处及下辖经营单位等各处室；各系部主要职责：

加强领导，健全组织，强化工作职责，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。

采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行救护工作，把灾害造成的损失降到最低点。

调动一切积极因素，全面保证和促进学校安全稳定。

做好防自然灾害的宣传教育、组织防灾害的演习工作。提高广大师生的防范意识。

2、通讯联络组及职责（地点暂拟设在综合办）

组  长：办公室主任

成  员：办公室全体成员

主要职责：

（1）接到上级指令或天气监测预报信息、预警信号，需要停课，则在第一时间将信息传递给有关老师、学生、家长，立即采取措施停课，让学生回到宿舍原定待命。

（2）通讯小组随时与教育系统应急工作领导小组保持联系，在接到台风、暴雨信息时，进入战备状态，随时待命。

（3）及时汇报学校受灾、救灾及有关情况。

3、安全防护救护组及职责

组  长：主管学生思想教育与管理工作的副校长

成  员：学生处、保卫处、总务处及下辖经营单位等各处室；各系部主任助理、辅导员、宿舍管理员、校医人员等。

主要职责：

（1）在发生灾害时，组织各方人员切断电源，检查和加固窗外的悬挂物，检查旗杆、墙报栏，防止高空悬挂物摔落伤人，要检查保管好各类电器。

（2）组织各班辅导员负责关好教室门窗；各处室、系部要关好办公室门窗。网络信息中心的老师负责检查电脑室和多媒体室电源开关。

（3）突发台风、暴雨、地震等自然灾害时，组织学生在安全地方躲避。

（4）若遇人员受伤，积极组织抢救

4、善后处理组及职责

组  长：校长、副校长

成  员：学生处、保卫处、总务处及下辖经营单位等各处室；各系部主任助理、辅导员、班主任、宿舍管理员、校医人员等

5、主要职责：

（1）发生破坏性灾害时，立即做好抗灾自救工作，在上级领导下，发扬艰苦奋斗、自力更生精神，开展自救活动。

（2）做好卫生防疫工作，做好灾后卫生消毒，防止传染性疾病在校园滋生蔓延，做到大灾之后无大疫。

（3）灾后要科学安排课时，是学校教育教学工作尽快恢复正常。

厦门兴才职业技术学院食源性疾病和食物中毒

应急处置预案

为了保障全体师生健康地学习与生活，保证学院教学工作的顺利进行，促进学院后勤工作的管理和规范，防范食堂食物中毒事故的发生，切实有效地降低和控制中毒事故所造成的危害与影响，结合我院实际情况和有关部门要求、法律法规，特制定本应急预案。

1、在食品供应过程中或学生用餐时发现食品感官性状可疑或有变质可疑时，经确认后，立即撤收处理该批全部食品，第一时间内通知所有学生停止用餐。

2、在全院范围内树立食品卫生安全意识、时时警惕食物中毒事件的发生，生管员、辅导员、班主任发现本班学生就餐后有类似食物中毒可疑病情后，及时报告医务室，由校医初步检查确定，做出以下措施：

（1）观察病情，对症处理。

（2）如确定食物中毒，做好以下工作：

1）初步诊断、治疗、护理患病的师生。

2）立即报告学院安全工作领导小组，全校进行紧急排除，通知有疑似中毒现象的学生紧急集中校医务室进行临时处理，如中毒学生较多，情况紧急，可打120进行送院急救，启动应急预案，采取抢救措施。

3）立即向上级有关部门报告

4）收集相关病情信息，协助卫生部门进行实践调查、处理。

3、学院主管领导立即指挥抢救工作，协调有关单位和部门的抢救。向教育局主管部门报告，指挥一下部门工作：

（1）责令食品立即停止食品加工、供应、销售活动。

（2）由校医负责立即向上级卫生部门报告，报告时间间距离发病时间不得超过2小时。

（3）保护好现场，封存一切剩余可疑食物及原料、工具、设备、保护好中毒现场和食品留样，防止人为破坏现场，等候卫生执法部门处理。

（4）辅导员、班主任负责协助校医护理患病学生，如发现人数较多，治疗护理在班级进行，对已确定重病师生负责转送医院治疗。

（5）学生处做好师生思想工作，稳定学生情绪；负责家长的疏导工作；向相关部门解释工作；协助学院领导做好善后处理工作。

（6）医务室要深入各班级配合卫生行政部门，做好流行病学调查。向患者了解事物中毒的经过，可疑食品、中毒人数，并预测发展趋势。

（7）后勤处做好后勤保障工作，保障抢救机动车、药品、消毒用品到位，保障抢救中心必须品的供应。

（8）食堂负责人要协助卫生部门作带菌检查和取证工作，按照卫生部门的要求如实提供有关材料和样品。

预防与控制传染性疾病及突发性灾害事故应急预案

一、工作目标

普及安全防护常识教育，提高广大师生员工的自我防护意识及能力。完善疫情信息监测报告及事故监测网络，做到早发现、早报告、早预防。建立快速反应机制和应急处理机制，及时采取有效的防治措施，确保不发生校园内的重大疫情及事故。

二、组织管理

学院成立安全工作领导小组，由院长任组长，副院长任副组长、其成员为学生处负责人、后勤处负责人、保卫处负责人、医务室全体医务人员、各系部主任助理、各辅导员、班主任。

主要职责：在市、区传染性疾病防治工作领导小组及相关组织的统一领导下，指导和落实学院对非典等传染性疾病等传染性疾病防治及综合治理等各项工作，及时分析、研究学院内防治工作形势，提出防治的措施和组织实施，做好学院内加强防治中的思想政治工作，确保校园秩序稳定；配合相关部门宣传有关知识。

三、经常性预防和控制措施

1、宣传教育

在每学期开学初，集中开展一次预防非典等传染性疾病的宣传教育活动，通过形式多样的宣传教育，增强广大师生员工的公共卫生意识和自我安全保护能力，并利用学院大会等形式，向同学宣传讲解预防非典等传染性疾病和呼吸道传染病的知识和学院安全保卫工作的要求，以取得同学的配合和支持。

2、预防措施

（1）严格学院门卫管理制度，及时掌握学院内各类人员流动情况。

（2）改善学院卫生设施与条件和安全保卫措施，加强对教室、图书馆、食堂等人群聚集场所的通风换气和校园内公共设施级公共用具的安全检查，定期检查学院防护设施的完好情况。

（3）坚持学生缺课登记制度，做好缺课学生情况统计分析工作，一旦发现异常增多，按规定及时报告。

（4）确保学生每天一小时体育锻炼的时间，组织学生参加多种形式的户外运动，督促学生课间到室外活动，呼吸新鲜的空气，增强体质。

四、预警与应急

（一）疫情与险情分级

D级预警：我国其他地区特别是周边地区已有疫情发生，或本市已发现非典等传染性疾病等传染性疾病疑似病例，相关部门发出安全预警。

C级预警：其他地区，特别是周边地区疫情剧增，呈爆发性流行趋势，或本市已检出输入性临床诊断病例。学院附近发生危机学生安全的险情。

B级预警：本市已出现继发性感染的散发病例或5例以上（含5例）非典等传染性疾病临床诊断病例。学院内部发现危机学生安全的险情。

A级预警：本市发生30例以上（含30例）非典等传染性疾病等传染性疾病临床诊断病例。校内发现在半小时内可能出现的危机学生安全的险情。

应急措施

（二）加强宣传工作与舆论引导，尊重和满足师生的知情权。

建立非典等传染性疾病疫情每日“零报告”制度。C级疫情出现后，启动“零报告”制度，学院要把各班出现的非典等传染性疾病病例、疑似病例，在病例诊断改变，病人治愈出院或死亡时，疫情报告给上级有关部门，并密切与接触者保持联系，并进行追踪管理。

建立院级领导早晚巡视校园制度，发现险情及时排除并通报办公室，办公室要依据情况及时发出预警和报告上级。

避免人群不必要的聚集和流动，加强对外出活动的管理，未经报批一律不得组织学生外出。加强学院人员出入的管理，严格控制外来人员进入校园。

（三）应急反应

D级预警的反应：根据上级部门的要求在师生院中做好防病的宣传，提高防病的意识和能力，由领导小组严格监视疫情和险情的发展。

C级预警的反应：在D级预警反应的基础上，根据上级部门的要求，组织专门人员指导与督促各班落实各项防护措施，启动非典等传染性疾病疫情“零报告”制度。取消一切校内外大型群体性活动，对学院实行封闭式管理。

B级预警的反应：在C级响应的基础上，立即启动应急预案，落实各项防控的应急措施，控制校园人员的流动，由学院在场的领导人统一指挥防控行动，各系部、各处室单位主要负责立即到场，立即进入岗位，管理好本系学生，管理好本处室的人员，并由学院办公室在第一时间内通报教育局和人向110、112、119报警。

A级预警的反应：在B级响应的基础上，各系部负责人、各教职员工根据疫情和灾情立即采取相应的救治和防护措施，并迅速向办公室请示，根据办公室的指示对教育教育教学进行调整，采取紧急措施。

五．保障措施

1.将本预案发至全体员工，并组织演练。

2.学院由医务室负责对全校各位老师进行防治知识的培训。培训内容包括《传染性防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》《传染性非典等传染性疾病等传染性疾病型肺炎防治管理办法》、《学院伤害事故处理条例》等知识。

3．学院安排必要的经费预算，备好必要的防护用品，为学生提供必要的设施。

厦门兴才职业技术学院食品卫生安全预案

有效预防、及时控制和消除突发食品卫生安全事件及其危害，指导和规范学校突发食品卫生事件的应急处理工作，最大程度地减少突发食品卫生事件对师生健康造成的危害，保障师生身心健康与生命安全，危害社会稳定，促进发展。结合本校实际，特制定本预案。

一、食品卫生突发事件的分级

1、国务院为甚行政部门认定的特别重大的食品卫生突发事件为特别重大食品卫生突发事件（I级）

2、一次食物中毒人数超过100人并出现死亡病例，或出现10例以上死亡病例为重大食品卫生突发事件（II级）

3、一次食物中毒人数超过100人，或出现死亡病例为较大食品卫生突发事件（III级）

4、一次食物中毒人数30-99人，未出现死亡病例，或一起食物中毒人数在30人以下为一般食品卫生突发事件（IV级）

二、组织机构

组长：校长

副校长：分管副校长

成员：各部门负责人  各二级学院书记  膳食委员会成员

三、工作原则

1、预防为主，常备不懈。提高师生对突发食品卫生事件的防范意识，落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。对各类可能引发突发食品卫生事件的情况要及时进行分析、预警，做到早发现、早报告、早处理。

2、统一领导，分级负责。根据突发食品卫生事件的范围、性质和危害程度，对突发食品卫生事件实行分级管理。校长负责突发食品卫生事件应急处理的统一领导和指挥，学校各部门按照预案规定，在各自的职责范围内做好突发食品卫生事件的有关工作。

3、依法规范，措施果断。学校要按照相关法律、法规和规章的规定，完善突发食品卫生事件应急体系，建立健全系统、规范的突发食品卫生事件应急处理工作制度，对突发食品卫生事件和可能发生的食品卫生事件做出快速反应，及时、有效开展监测、报告和处理工作。

4、依靠科学，加强合作。突发食品卫生事件应急工作要充分尊重和依靠科学，要重视开展防范和处理突发食品卫生事件的科研和培训，为突发食品卫生事件应急处理提供科技保障。各部门要通力合作、资源共享，有效应对突发食品卫生事件。

厦门兴才职业技术学院防汛应急预案

为了切实做好校园的防汛工作，确保我校全体师生安全度过汛期和学校财产不受损失，根据上级主管部门下发的文件精神，结合我校实际情况，特制定本防汛工作应急预案：

一、成立防汛指挥领导小组

组  长: 校长

副组长：副校长

组  员：各部门主要负责人

主要职责：具体负责本校的防汛工作，做好校舍的安全检查工作以及对周边抵制滑坡进行排查，积极协调安排好本校防汛抢险工作。通过多种形式对师生做好防汛抗洪工作的宣传教育，坚持贯彻：“安全第一，常备不懈，以防为主，抗防结合，全力抢险”的方针，做好防汛工作，立足于防大汛，抗大洪，确保学校财产不受损失，师生无伤亡。

二、防汛各小组

（一）抢险组

组长：办公室主任

成员：各部门主要负责人  二级学院党总支书记  学工部人员

任务：具体负责主汛期值班和应急抢险撤离工作

（二）救援疏散后勤保障组

组长：总务处处长

成员：后勤全体人员  医护人员

任务：负责调集必要的运输工具，疏散现场受威胁的人员和重要物品，并组织医护人员开展抢救受伤人员。

（三）安全保障组

组  长：保卫处处长

成  员：保卫全体人员 

任务：及时、准确做好现场的信息收集和处理工作，并形成书面材料上报。

三、汛情上报程序

学校值班室   学校主管领导    学校抗洪领导小组    报告上级主管部门

四、防汛工作安排及措施

1、成立学校的防汛领导小组和抢险队，具体负责本校的防汛工作，确保师生安全度过汛期和学校财产不受到损失。

2、做好防汛的宣传工作，提高全校师生的防汛意识，确保师生无伤亡，校舍无坍塌。

3、防汛期间坚持24小时值班，实行校领导带班制度，值班人员要坚守岗位，不能擅自离岗、脱岗、代岗，如遇大雨，主要领导及相关人员必须到岗。

4、保卫处、后勤处及学生处要将所有房屋及校园周边环境进行严格细致的检查，不留死角，发现问题及时与防汛领导小组联系解决。

5、做好学生安抚工作和心理疏导工作，及时了解学生的动态，与家长保持联系，避免发生不必要的冲突。

6、防汛前线队员要做到手机不关机，保证通讯工具24小时畅通，每到遇到特大暴雨，都应注意观察校园及周边的水位上涨情况。

7、随时掌握险情，一旦学生发生洪涝灾害，全体抢险人员应及时到位，开展抢险救援工作，抢险工作要在确保人员不受伤害的前提下进行。

五、工作措施

1、严格实行以校长负责制为核心的各项防汛责任制。校长对学校的防汛工作全面负责，及时解决防汛工作中存在的问题，制定防汛措施，抢险预案。汛情紧急时，必须第一时间赶到现场指挥调度，组织抢险。要严肃防汛纪律，坚决执行上级防汛调度命令，对违纪行为依法严肃追究责任。

2、加大工作力度，全面落实防汛任务，学校后勤针对重要设施进行全面检查，发现问题及时整改。

3、落实防汛队伍，备足防汛物资，加大防汛的投入。防汛物资定点存放，登记造册，专人管理不得擅自挪用，落实好存放地点，具体责任人和联系电话，确保关键时刻能及时用上，确保抢险需要。

厦门兴才职业技术学院

预防学生拥挤踩踏事故应急预案

全国多所学校发生学生拥挤踩踏事故中，发生在楼梯间的比例非常高，死亡人数占总死亡人数的81%。因楼道拥挤发生的死亡事故，已经成为学校安全事故的突出的问题。为预防楼梯间拥挤伤亡事故的发生，结合我校实际，特制定本预案。

一、健全制度、落实责任，切实加强学校内部安全管理工作

我校对校内各项安全管理制度进行审查，将安全工作的各项职责层层继续分解，落实到人，全校教职工都要要担负对学生进行安全挂机了和教育的责任。每月一次定期检查楼道、楼梯的各项设施和照明设备，及时消除安全隐患。并成立预防拥挤踩踏事故的应急领导小组。

组  长：校长

副组长：分管副校长

成  员：全体教职工

二、加强专项检查和研究，不放过任何一个细小环节

认真开展校园隐患大排查，加强对楼道问题的专项检查和研究，不放过任何一个细小环节。具体工作如下：

1、班级定期开展防止拥挤事故发生的安全专题教育；

2、安全员定期仔细检查楼梯间设施，保证楼道楼梯的照明，及时更换照明设施，要按照国家标注加高、加固栏杆、楼梯扶手，并落实专人定期检修，发生损坏及时修复或更换。及时疏通封堵和占用的疏通通道，及时清理楼道、楼梯间堆积物，确保楼道、楼梯畅通；

3、学生在楼道禁止追逐、打闹，在楼道、楼梯实行右行；

4、定期对学生进行自救自护方法教育和训练；

5、集合按学校路线制定路线走，确保学生的安全；

6、实行学校校领导和部门领导值班制度，出现停电或楼梯间照明设施损坏时，要及时开启应急照明设备，同时学校领导与值班人员要立即现场疏导。

三、明确学生疏散路线，提高安全意识和防范能力

1、学生疏散的路线，根据学校现有教学设施，明确学生疏散的路线；

2、安全员负责事故报警工作；

3、学生疏散集合点袁主任是篮球场和足球场，集合方式以班级为主；

四、救援专业队伍的组成和分工

学校各职能部门和全体教职工都负有重大事故应急救援的责任，个救援专业队伍是重大事故救援的骨干力量，其任务主要是担负本校各类事故的救援与处置。

五、处置措施

1、学生在经过楼梯因拥挤而发生踩踏事故时，所在教师要及切断后面学生的通行，抢扶被压倒的学生。

2、一旦发生踩踏，所爱老师要马上报告学校领导，学校领导接报后，立即组织教师对后面的学生进行疏散。

3、对受伤学生进行逐个了解情况，一般伤情，学校应立即把受伤的学生送到当地医院检查治疗，有严重伤者，学校要立即拨打120请求救助，将重伤学生送到指定医院进行救治。

4、学校立即通知受伤学生的监护人，并派专人护送、照顾，直到受伤学生监护人赶到为止。

5、所有教职工要做好其他学生思想稳定工作，解除他们的恐怖心理，保证学校正常的教育教学秩序。

厦门兴才职业技术学院防恐演练预案

为切实加强反恐工作，提高全体师生的防范意识，结合学校实际，组织全体教师学生进行一次防恐反恐防暴演戏，特制定本演练预案。具体方案如下：

一、演练目的

演习时间：

演习地点

演习目的

（1）通过演练，使全体教职员工进一步了解应对非法侵入事件的行动步骤，明确各自的分工与职责，提高教职工防范、自救、合作意识与能力。

（2）了解紧急事件疏散和救援的程序，提高疏散系统的快速反应能力。

（3）提高学校应急小组在防恐反恐防暴工作中的组织领导和处理应对能力，提高指挥系统的指挥应变能力。

（4）提高各部门应急事件中相互协助和相互协调能力。

（5）培训和历练保卫人员以及各部门安全组织疏散，外来人员辨认，反破坏反渗透的能力。

（6）增强和提高师生更好地掌握政治敏锐力和安全警惕心，从而做好防恐反恐防暴工作。

（7）通过演练，使全体教职员工树立确保学生不受伤害的观念，激发教职员工临危不惧的大无畏精神。

二、演练准备：

配置安全箱，内备警棍等防暴器械；准备对讲机；制定学校突发暴力事件处理应急预案及各工作小组职责等；设计演练活动实施方案；布置演练活动场地和设备；安排人员分工、摄影、摄像；通知全校师生和周边派出所等。

三、组织机构

总指挥：校长

指  挥：副校长

工作人员：全体教师

疏散指挥组：辅导员  义务消防员

秩序护导组：保卫人员

紧急救护组：医务室

后勤保障组：总务处

广播组：团委

指挥部位置：1楼广播室、操场主席台

工作人员安排：

1、现场总指挥：负责演习工作的组织和现场指挥，监管演习工作的全过程，并发布命令。

现场总指挥：协助总指挥的工作、协调各单位人员的调配，监管各小组工作，保证演习工作的顺利进行。

宣传组：负责宣传本次演习活动的意义及注意事项，强调纪律要求。

信号组：负责报警广播控制

周旋劝说组：副校长。与罪犯交涉、周旋，争取缓解事件；选择适当时机，制服罪犯。参与交涉，劝说罪犯终止行为。

搜救组：指派保安在指定位置待命，接到总指挥命令后立即奔赴现场，同时检查各楼层有无被困人员，对受伤人员进行抢救。

救护组：医务人员（发生险情时迅速携带急救器材药品赶到现场，实施救治并联络医院救护车来抢救）保安员配合运送伤员。

后勤组：总务处指派人员准备模拟演习的物质、物品。

保卫组：保卫处（负责维持集结地点学生的秩序和安全，防止拥挤踩踏事件发生，负责火灾后被困人员的搜救工作）

警戒小组：负责秩序维护和警戒，组织无关人员进入现场，疏导无关人员离开警戒区域，控制大门，以防有闲杂人员进入

四、演习模拟场景

1、本次演练采用事前告知的方式，设定模拟场景。

2、模拟场景：

（1）作案动机：一青年男子因仇视社会，以闯入校园，绑架学生，炸毁学校，报复和危害社会。

（2）作案类型：因仇视社会而引发的恶性行为。

（3）事件发生的主要情节：某天，某班级正在开展拓张型活动。学生们正在室内外活动，老师们在现场巡视指导学生。这时，一青年男子以领导考察的名义骗过门卫，劲直做到学校教学大楼某班教室窗边，向里窥视。班内教师见此走出教室并询问该男子，该男子欲闯进教室，教师极力阻止。青年男子突然拔出尖刀，刺伤老师，并迅速闯入教室，劫持了一名学生。隔壁班级老师闻声走出教室，发现教师受伤倒在地上，随即报告校领导。学下迅速全面启动应急工作程序，应急工作小组人员在最快的时间内到位，按照分工与职责，共同应急处理突发状况，在公安民警等人员的增援下，制服了犯罪青年男子，把师生受伤害程度控制在最低限度。

3、启动应急指挥系统

（1）碰面人（第一闻讯人员）设法牵制青年男子，隔壁班级老师（第二闻讯人员）命令本班级学生关闭好门窗，不许出声，然后第二闻讯人迅速通知指挥部调度组或前去报告校领导。

（2）校领导立即拨打110报警电话，电话通知保卫负责人，并部署封锁大门，保安人员到现场展开救援行动；同时全面启动学校应急程序，各工作小组在最快的时间内就位应急处理。

（3）报警联络组第一时间迅速报警，同时报上级有关部门。及时了解事件进展，传递信息，确保通讯、信息畅通。尽量通知外部人员，争取救助。必要时，及时联络119、120等部门。

（4）周旋劝说组人员就近取用防身物件，立即赶到现场，积极与青年男子交涉、周旋，尽量拖延时间等待警方支援。当事态恶化时，临危不惧，与罪犯斗智斗勇，真股权制服犯罪分子。

（5）人员疏散组第一时间紧急疏散学生，按预定路线，争取以最短时间将学生转移至安全地带，在疏散过程中尽量将恐慌、声响等降低到最低限度。

（6）同时物品转移组分别将学校的危险物品（如菜刀、煤气罐等）及贵重物品通过预定通道紧急转移，确保财物的安全。物品转移组配合警方行动，图上处理善后工作。

（7）医务救护组紧急处理受伤老师，尽力将伤情控制在最低限度。

（8）宣传协调组做好学生及周边人员的稳定工作，避免不必要的恐慌。配合警方组好各方面的协调工作。

（9）应急机动组全面做好应急准备，根据指挥组随时增援其他各组。

（10）警方赶到后，学校各工作小组配合行动。

（11）抓住罪犯，行动结束，总结经验

厦门兴才职业技术学院学生意外伤害事故处理预案

为进一步做好学校的安全工作，积极预防、妥善处理在校学生伤害事故，保护学生、学校的合法权益，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《学生伤害事故处理办法》及结合我校的实际情况，特制定本预案。

一、意外事故报告制度及程序

1、学生发生意外事故后，必须立即向值周人员和辅导员报告，情节严重的应向校领导报告，重特大意外伤害事故（学生死亡）发生后，学校应立即报告上级主管部门和110.

2、学校必须在12小时内写出意外伤害事故书面报告，逐级上报。

3、报告内容意外伤害事故发生的时间、地点、伤害人数、事故简要经过、意外伤害发生原因的初步判断，事故发生区已经采取的措施和事故情况，以及报告人、报告单位。

二、意外伤害事故应急处理机构和职责

（一）应急指挥领导小组

组  长：校长

副组长：分管副校长

成  员：全体教师

（二）主要职责

1、组织指挥各方面力量处置意外伤害事故，统一指挥事故现场的应急救援工作，控制事故损失的扩大。

2、值周人员负责报警，学校办公室负责联系有关部门。

3、组织召开特大意外伤害事故现场会议

4、授权成立特大意外伤害事故应急处理现场指挥部

5、检查督促学校保卫处等做好意外事故调查、善后以及恢复教学生活秩序工作。

6、应急处理工作结束后，组织有关部门及时对事故进行分析、奖惩。按照事故处理“四不入过”的原则，对意外伤害事故中玩忽职守、不听从指挥、不认真负责或临阵脱逃人员，按照有关规定给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任；对在事故中有立功表现的给予奖励。

三、意外伤害事故报告和现场保护

1、意外事故发生后，应立即采取有效措施组织抢救，防止事故扩大；

2、严格保护事故现场；

3、迅速将发生特大意外伤害事故的情况报告教育局、派出所，并拨打“110”报警；

4、报告意外伤害事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失及抢救处理和采取的措施；

5、报告事故原因、性质、报告人和报告时间；

四、意外伤害事故应急处理

1、指挥小组应根据事故类型，开展各项处置工作，及时听取、了解事故现场情况，研究抢救方案，采取相应措施，全力开展抢救工作。

2、全力抢救受伤学生，及时控制危险源，努力把事故损失控制最低限度。

3、值周人员应及时送伤员学生去医院急症抢救。

4、辅导员应及时通知家长，做好安抚工作。

5、相关部门为学生伤员做好有关医药费等经济补偿善后工作。

6、应及时写出事故报告。

厦门兴才职业技术学院

学生群体性打架斗殴事件应急处置预案

为有效预防、及时控制和妥善处置重大群体性、突发性事件，建立快速反应机制，提高应急处理能力，切实维护学校安全稳定大局，根据上级主管部门有关文件精神，结合我校工作实际，特制定本工作预案。

一、指导思想与工作原则

（一）学生群体性斗殴危险性极大，一旦出现得不到及时制止，后果不堪设想。群体性斗殴事件的处理难度也相对较大。为了能及时预防和处理此类事件，根据学校实际深入分析和正确判断当前稳定安全工作面临的复杂形势，牢固树立稳定压倒一切的思想，坚决克服麻痹、松懈和侥幸心理，不断增强做好稳定安全工作的政治责任感和紧迫感，以对党和人民高度负责的精神，团结一致，扎实工作，确保校园安全稳定大局。

（二）预防和处置重大群体性、突发性事故的工作原则：（1）“统一指挥，层层负责”的原则。学校发生重大群体性、突发性事件时，有校维稳办工作领导小组负责对事件统一指挥，并及时向有关部门报告。（2）“系统联动，群防群控”的原则。学校发生重大群体性、突发性事件时，稳定是学校压倒一切的大局，全体师生要听从指挥，共同做好稳定安全工作。（3）“教育疏导，有效控制”的原则。按照“可疏不可堵，，可散不可聚，可顺不可激，可解不可结”的工作方针，充分发挥全体师生多方面的作用，积极疏导，尽力化解，有效控制事态进一步蔓延，力争把问题解决在校内。（4）“快速反应，以快制快”的原则。学校发生重大群体性、突发性事件后，校维稳办工作领导小组成员要立即赶赴现场，按照预案中的快速反应机制和相应的应对措施，抓紧工作，以快制快，防止事态扩大。

二、组织机构与工作职责

建立健全预防和处置重大群体性、突发性事件指挥体系。为切实做好我校稳定安全工作，确保学校安全稳定大局，根据上级教育主管部门下发的有关文件精神，结合我校实际工作，成立校维稳工作领导小组。工作职责;(1)定期分析研究学校稳定安全工作形势，全面安排部署学校稳定安全各项工作。（2）研究制定学校预防和处置重大群体性、突发性事件的工作方案和具体措施。（3）统一指挥学校重大群体性、突发性事件的快速反应和应急处理工作。（4）深入一线开展工作并及时听取工作汇报，拟定下一步工作策略。（5）审定信息上报的时机和内容（6）研究决定学校稳定安全工作方面的奖惩事宜

三、具体措施

本应急措施的要点是：迅速制止打架、斗殴，避免人员伤亡。

1、获得斗殴事件信息的任何人都应在第一时间赶赴现场，并向当值主管和校领导报告情况，若事态已经失控或后果严重，就立即拨打“110”报警。

2、学校领导应迅速集结优势力量（必要时携带防卫武器）感到现场制止打斗，并在斗殴现场设置警戒线，防止事态扩大。

3、若打架斗殴者手中有器械，应首先收缴所有斗殴器械

4、若有外校人员参与，应设法不让他们逃离。

5、若有学生受伤，应立即进行救治，或拨打“120”送往医院，并及时与家长取得联系。

6、分离打架斗殴双方，学校领导和辅导员进行询问。

7、对有流氓恶势力嫌疑的校外人员，应交警方处理。

8、对外校学生，就与学生就读的学生联系。

9、对参与打架斗殴的学生进行教育，对情节严重的给予必要的处分，防止此类事件再发生。

10、要对斗殴、打架事件的校内外各种因素综合分析，要防范学生到校外遭到殴打。

11、校领导应将斗殴、打架事件有关情况及时向上级部门报告。

厦门兴才职业技术学院校园大型活动应急预案

为了加强学校大型活动的管理，确保活动安全有序进行，避免或减少突发事件造成人身伤害和财产损失，维护学校正常的教育教学、工作和生活秩序，结合我校实际，特制定本预案。

一、适用范围

本预案所称大型活动，是指学校、各部门及各二级学院在校内或在校外所举办的活动。

（一）艺术节等文艺演出活动；

（二）各类庆典、庆祝活动；

（三）专题报告会

（四）其它大型集会活动。

二、大型活动审批制度

大型活动按照谁主办（承办）谁负责的原则，实行分级管理，逐级申报审批和备案制度。校长是常规活动的审批部门。

三、大型活动的组织管理

大型活动的举办的单位要提前一周向学校相关部门提供下列资料，办理审查备案手续。

1、大型活动的总体方案。包括活动内容、规模、时间、地点、人数、交通工具、参加活动的对象和主要领导。

2、大型活动的安全保卫措施和实施方案以及突发事故处置预案。

3、活动场所的基本情况。

4、活动的纪律要求。

四、突发情况的处置

各部门值班人员必须在岗在位，发现突发情况，立即采取相应的措施，确保在第一时间到场并妥善处置。

1、当事人或现场目击者要迅速采取紧急措施，制止事态发展。立即组织师生开展自救和互救。根据需要及时拨打“110”、“120”“119”等报警求助电话。

2、立即通知值班人员和有关人员到达现场，组织开展抢救工作。

3、值班人员迅速到达现场保护现场，维持秩序，保证安全通道畅通无阻，协助开展救助工作。门卫值班人员引导有关人员和车辆迅速到达事发地点

4、值班人员和现场老师按照学校规定的疏散撤离路线和顺序，组织学生撤离。同事，按照先急后缓的原则，先组织撤离收到直接威胁的班级和人员，其他班级有序的快速撤离。确保无拥挤伤亡发生。

5、值班人员按照分工到教学口及楼梯口组织疏导学生疏散和撤离。

6、要保证安全疏散通道及安全出口的畅通。并根据要求，对发生危险的地段进行封闭。

7、做好学生的思想稳定工作，严禁大声喧哗，保持良好的秩序。

8、根据突发事件的性质，对水、电等采取相应的安全措施，保障各项物资的供应。同时，抢修受损设施。

9、通知有关人员迅速投入到抢险、救护和善后工作的处理等各工作中。

10、及时向上级汇报突发事件的进展情况，接待媒体和师生家属，处理善后工作。

厦门兴才职业技术学院防溺水安全预案

为贯彻落实省委、省政府要求，根据上级文件精神的指示要求，进一步落实“六个一”宣传教育活动，切实做好我校学生防溺水工作，结合我校实际，特制定本预案。

一、防溺水工作指导思想

我校防溺水工作，在上级部门的统一领导下，以“三个代表”重要思想为指导，减轻国家财产损失和师生生命安全为目标。实行校长负责制，按照统一指挥、分级负责的原则，本着以防为主、救助为辅的防溺水工作原则，确保全校师生的生命及财产安全。

二、组织领导机构

组  长：校长

副组长：分管副校长　　

成  员：各部门主要负责人、各二级学院院长

领导小组下设办公室（设在学生处），办公室主任由学生处处长担任，成员为辅导员，办公室具体负责日常工作。

三、准备工作　　

1、加强对师生的防溺水安全教育。结合各种案例，针对各种可能发生的情况，通过挂条幅、班会课、图片展示等多种渠道对师生开展防溺水安全警示教育，提高师生防溺水的自觉性和识别险情、紧急避险、遇险逃生的能力。

2、加强对学生的防溺水安全管理。加强与家长的沟通合作，通过各种途径加强与家长的沟通，使家长切实负起监护人的责任；在学生防溺水的管理上，学校与家庭必须做好时空上的衔接，杜绝管理上的空白点；假期前要给家长发一封公开信，提醒放假期间的防溺水安全注意事项通过各种宣传工具，运用各种宣传形式，大力宣传防溺水知识，教育广大师生，充分认识防溺水的重要意义。坚决克服麻痹侥幸心理。

3、建立防溺水检查责任制，明确职责任务，做好前期安全检查，对检查中发现的问题、存在的隐患要登记造册、提出处理意见，发出除险责任通知书。要高度重视防溺水工作，加强安全值班和安全检查，落实各项防险措施，保证通讯畅通，并建立监督机制。　　

4、要加强对各类防险工作检查，发现问题及时限期整改，高度重视前期学校安全工作，认真排查一切安全隐患，确保师生生命财产安全。　

5、根据可能发生的险情抢险要求，事先准备好抢险物资和器材，以备急用。加强对重点防险部位的检查监督，在前期必须要有足够的排险抢修力量，有效的预防突发事件。

四、防溺水应急反应

1、学校接到上级主管部门发布做好紧急防险准备后，或根据险情即将发生，领导组将发布预防紧急通知，布置防险工作，全面进入紧急状态做好各项应急工作。

2、根据本校实际情况，组织实施应急反应工作预案，按照预防救灾机构设定，开展本校预防救灾工作，并协助各工作组开展救援抢险行动。

3、密切关注学校周边的状况，一旦发现险情，要及时启动相关应急预案，做好学生的安全工作。

4、值班领导和安全小组成员如发现有学生违反学校规定或发生溺水事故，立即向学校反映。学校立即采取救援措施。